一周时事政治热点汇总8月29日——9月4日
关键词：中菲会谈 教师职称制度改革 夫妻房产更名免征契税 新个税法实施 商标法修订 民政部“三公” 刑诉法修正 快递行业等级评定 退牧还草《中小学教辅材料管理办法》 首届中国—亚欧博览会新闻部长论坛 抗日战争胜利66周年
胡锦涛同菲律宾总统举行会谈
国家主席胡锦涛8月31日在人民大会堂同来华进行国事访问的菲律宾总统阿基诺举行会谈。胡锦涛说，中方一贯主张南海争议应当由当事国双方通过协商谈判和平加以解决。中方愿同包括菲律宾在内的东盟国家一道，积极落实《南海各方行为宣言》，共同把南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。阿基诺说，菲方重申致力于维护地区和平稳定，致力于落实宣言。希望南海问题早日得到解决，造福于两国人民。
国务院：扩大中小学教师职称制度改革试点
温家宝8月31日主持召开国务院常务会议，决定扩大中小学教师职称制度改革试点，增加财政投入支持发展学前教育，听取对中央企业监督检查情况的汇报。会议决定，在近两年山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡进行试点的基础上，再用一年左右时间，在全国部分地市开展深化中小学教师职称制度改革试点。改革的主要内容是：建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称；按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术水平评价标准条件；建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，健全工作程序和评审规则，建立评审专家责任制，全面推行评价结果公示制度；实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。“十二五”期间，中央财政将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。中央财政将安排“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，支持发展普惠性、低收费民办幼儿园。
夫妻变更房屋土地权属免征契税
财政部、国家税务总局9月1日发布《关于房屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税政策的通知》，明确婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。通知自8月31日起执行。这一政策的出台也使得近日备受关注的“房产证加名税”讨论终于尘埃落定。所谓“房产证加名税”，实质上就是契税。契税是以所有权发生转移、变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种税。根据《中华人民共和国契税暂行条例》，房屋买卖、赠与、交换等房屋权属发生转移时均需要缴纳契税。
我国基本药物制度初步建立
国务院医改办公室9月1日宣布，我国基本药物制度初步建立。截至7月底，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均实现了在所有政府办基层医疗卫生机构配备使用基本药物，并实行零差率销售；基本药物省级集中采购全面推行；群众基层就医负担切实减轻。实施国家基本药物制度后，基层群众切实得到实惠，主要体现为“一降一升”。“一降”主要是指基本药物实行“零差率”销售和省级集中采购后，基本药物在基层的销售价格较制度实施前明显下降。有关统计数据显示，2011年6月底，基本药物在基层的销售价格较制度实施前平均下降约25%。“一升”主要是指医保报销比例明显上升。基本药物使用和报销政策逐步落实到位，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。新农合和城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例，已经达到60%以上，部分统筹地区提高到70%。超过90%的统筹地区开展了门诊统筹。
中秋国庆铁路加开直通列车
铁道部9月1日出台中秋、国庆假期铁路旅客运输方案，中秋假期运输期限为9月9日至12日，全国铁路预计发送旅客2200万人次，预计高峰日为9月10日。国庆假期运输期限为9月28日至10月7日，全国铁路预计发送旅客6900万人次，预计高峰日为10月1日。铁路部门除了加开直通旅客列车外，还将安排直通红色旅游列车，以满足重点城市至张家界、焦作、武夷山等旅游城市客流的需要。另外，各铁路局还将加开管内旅客列车。
外交部新发言人亮相
中国外交部新闻司参赞刘为民9月1日在例行记者会接近尾声时首次以发言人身份亮相，与媒体见面。他是外交部自1983年建立发言人制度以来的第26位发言人。外交部现任4位发言人是新闻司马朝旭司长、姜瑜副司长、洪磊副司长、刘为民参赞。例行记者会是外交部新闻发布制度“升级”后的首次记者会，例行记者会从每周2次增加到5次。
6000万人免交个税
从9月1日起，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》将全面实施。新个税法实施后，月收入低于3500元（扣除“三险一金”后）的工薪族不再缴纳个税。工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到8%以下，从而使个税纳税人数由现在的约8400万锐减至约2400万。国家税务总局相关负责人日前表示，纳税人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资薪金所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。而纳税人2011年9月1日前实际取得的工资薪金所得，无论税款是否在2011年9月1日以后由扣缴义务人申报入库，均应适用税法修改前的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。
商标法修订征求公众意见
国务院法制办9月2日公布了商标法修订草案征求意见稿，公开征求社会各界意见。与现有商标法的规定相比，此次征求意见稿增加了“声音”可作为商标申请注册。征求意见稿规定，任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色和声音，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。征求意见稿规定，八类标志不得作为商标使用，包括：同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、军徽、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关的名称、标志及其所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外；同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外；与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外；同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的；带有民族、种族歧视性的；带有欺骗性，容易使公众对商品的质量或者产地等特点产生误认的；有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。根据征求意见稿的规定，县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续有效。
国防部：航母试航达预期目的
国防部新闻发言人杨宇军8月31日就中国航母平台试航、海军战略等问题回答记者提问时表示，航母平台这次试航达到了预期目的，现继续在船厂进行改装和测试工作。有关航母平台的后续工作，将根据科研实验训练情况来确定。关于中国的航母发展与海军战略问题，他说，中国坚定奉行防御性的国防政策，决不会因为发展先进武器而改变，中国近海防御的海军战略也没有发生转变。针对有媒体提出的中国导弹技术的迅速发展使一些国家产生担心的问题，杨宇军表示，中国坚定奉行防御性的国防政策和积极防御的军事战略，发展武器装备是为了满足维护国家安全的需要，不针对任何国家和特定目标。我们希望外界能客观、理性地看待，不要做过度的猜测和解读。
“两高”司法解释打击危害计算机信息系统安全犯罪
最高人民法院、最高人民检察院8月29日联合发布了《关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》，9月1日起施行。司法解释针对危害计算机信息系统安全犯罪所涉及的定罪量刑标准、单位犯罪、共同犯罪、术语界定等问题，进一步明确了相关刑事案件的法律适用标准。重点内容包括：明确了非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪，提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，破坏计算机信息系统罪等犯罪的定罪量刑标准；规定了对明知是非法获取计算机信息系统数据犯罪所获取的数据、非法控制计算机信息系统犯罪所获取的计算机信息系统控制权，而予以转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的行为，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪追究刑事责任；明确了对以单位名义或者单位形式实施危害计算机信息系统安全犯罪的行为，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任；规定了危害计算机信息系统安全共同犯罪的具体情形和处理原则；明确了“国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统”、“专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具”、“计算机病毒等破坏性程序”的具体范围、认定程序等问题；界定了“计算机信息系统”、“计算机系统”、“身份认证信息”、“经济损失”等相关术语的内涵和外延。
国家互联网信息办部署“走基层、转作风、改文风”活动
国家互联网信息办公室日前发出通知，对全国新闻网站和主要商业网站广泛深入开展“走基层、转作风、改文风”活动作出部署。《通知》指出，互联网新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。在全国新闻网站和主要商业网站开展“走基层、转作风、改文风”活动，对于坚持党的新闻事业宗旨，落实“三贴近”要求，增强网络新闻宣传吸引力感染力，提升网络媒体公信力，具有重要意义。《通知》要求各新闻网站和主要商业网站加强对“走基层、转作风、改文风”活动的宣传报道，充分报道活动开展情况和取得的成效，宣传报道社会各界的反响和评价，宣传各新闻网站和主要商业网站从业人员积极参加“走基层、转作风、改文风”活动及取得的收获，为活动开展营造良好氛围。
民政部公布2010年度收支决算
民政部8月29日在其网站上公布了“民政部2010年度收支决算总表”。总表显示，收入总计518003.38万元。其中：财政拨款143474.23万元，系当年从中央财政取得的资金；行政单位预算外资金收入306380.62万元；事业收入3413.68万元；事业单位经营收入790.77万元，；其他收入13482.30万元；用事业基金弥补收支差额127.55万元；上年结转和结余50334.23万元。同时，本年支出总计518003.38万元。具体情况是：外交（类）734.37万元；教育（类）935.54万元；科学技术（类）8905.2万元；社会保障和就业（类）463139.62万元；住房保障支出（类）1416.5万元；结余分配469.41万元；年末结转和结余42402.74万元。民政部在“关于2010年度收支决算总表的说明”中指出，按照现行部门决算管理有关规定，民政部2010年度部门决算反映民政部本级和所属13个二级预算单位的全部收支情况，包括全国老龄工作委员会办公室、民间组织服务中心2个参公管理事业单位，以及地名研究所、国家减灾中心、国家康复辅具研究中心等11个事业单位的财政拨款、事业收入、事业单位经营收入、其他收入等各类资金收支情况。
12所乱收费中小学被通报
教育部网站8月29日公布对上半年查处的部分教育乱收费典型案件的通报，涉及甘肃、安徽、江西、湖北、四川、河南6省的12所中小学。这些学校的教育乱收费主要涉及四个方面：一是虚报冒领寄宿生生活补助款（甘肃省陇南市武都区三河初级中学和外纳初级中学）；二是统一为供书商代购教辅材料（安徽省滁州市凤阳县府城小学、江西省九江县一小、九江县二小、湖北省监利县中小学校）；三是以举办实验班等名义自立项目乱收费（江西南昌县武阳中学、四川省达州市宣汉县东乡镇二完小、河南省信阳市商城县余集镇仪学小学）；四是学校违规收取其他代收费等（江西省丰城市同田乡同田中学、同田小学）。
电梯事故七成因使用不当
国家质检总局8月29日公布上半年质量基本状况时指出，电梯、锅炉、危化品容器、起重机械等特种设备事故主要发生在使用环节，占到72.6%，违规作业、非法制造使用、维护保养不到位是主因。此外，2011年上半年，我国共召回汽车36次67万余辆，涉及国产车召回14次近63万辆。
发改委：物价仍可能高位运行
国家发改委主任张平8月29日向全国人大常委会报告2011年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他表示，影响当前经济稳定运行的不利因素，一是价格总水平仍可能高位运行，二是实现农业稳定增产的不确定性仍然较强。最新监测数据显示，7月下旬以来，包括大蒜在内的蔬菜价格出现“止跌回升”，部分叶类菜价格比上月上涨三成。鸡蛋、食用油等主要农副产品价格也继续上涨，猪肉价格保持高位，呈现“前赴后继”的轮涨态势。
环保部：“十一五”主要污染物总量减排任务全面完成
环保部会同发展改革委、统计局、监察部近日联合完成了2010年度及“十一五”各省、自治区、直辖市和五大电力集团公司主要污染物总量减排情况的考核工作。结果表明，国家确定的“十一五”主要污染物总量减排任务全面完成。考核结果显示，2010年，全国化学需氧量排放总量1238.1万吨，比2009年下降3.09%；二氧化硫排放总量2185.1万吨，比2009年下降1.32%。与2005年相比，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降12.45%和14.29%，均超额完成10%的减排任务。同时，31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及国家电网公司和华能、大唐、华电、国电、中电投五大电力集团公司都较好地完成了《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》下达的总量控制任务。
社保卡将加载金融功能
人保部8月30日表示，截至2011年7月底，全国170多个地区经批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达1.45亿人，将把社会保障和金融服务集成到一张卡上，全国通用。社保卡在具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。下一步还将用于养老保险，包括养老保险的待遇领取，以及养老保险的个人缴费。此外，社保卡和身份证暂不能相互取代。
刑诉法修正案草案征民意
8月30日，全国人大常委会官网中国人大网全文公布了《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》，公开征求公众意见，截止时间为9月30日。此次修改主要涉及完善证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定、特别程序等七个方面。其中，遏制刑讯逼供、排除非法证据、解决证人出庭难、细化逮捕条件、保障律师职业权利、挽救犯罪的未成年人等内容受到社会广泛关注。
“接送流浪孩子回家”行动启动
民政部8月30日在京召开全国流浪未成年人救助保护工作会议。据悉，民政部将会同有关部门在全国范围内开展以“保护儿童、告别流浪”为主题的“接送流浪孩子回家”专项行动，帮助流浪未成年人顺利回归家庭、融入社会，防止其再度流浪。根据会议部署，民政部要求，各地将开展拉网式全面排查，彻底摸清流浪未成年人生存现状，区分不同情况，分类救助。同时，民政部门和救助保护机构要积极开展街头主动救助，及时接收公安等部门护送的流浪未成年人，积极协调、配合卫生部门做好突发急病的流浪未成年人的救治工作，切实安排好生活照料，及时查找其父母或其他监护人。对无力自行返乡的，救助保护机构要加强与流出地的沟通和衔接，安排好接送返乡工作。民政部要求，流出地要学习新疆“接流浪儿童回家”的做法，主动接回并妥善安置流浪未成年人，帮助其解决生活、教育。
发展改革委部署教育收费专项检查
8月30日从国家发展和改革委员会获悉，为进一步规范教育收费行为，发展改革委日前发出通知，要求各级政府价格主管部门在2011年秋季新学期开学之际组织开展教育收费检查。根据发展改革委的要求，2011年教育收费专项检查的范围是各级各类学校、幼儿园（所）、地方政府及行政主管部门涉及教育的收费行为。重点检查2010年秋季开学以来发生的收费行为。专项检查从9月1日开始，至12月15日结束。此次专项检查的重点是：农村义务教育“两免一补”收费政策落实情况；中职教育对家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费政策落实情况；免除符合当地政府规定接收条件、在公办学校就读的进城务工人员随迁子女学杂费、借读费政策落实情况；义务教育阶段继续收取与录取学生挂钩的捐资助学费用的；举办与招生入学挂钩的乱收费行为；未达到民办学校要求的改制学校，以民办学校名义乱收费的行为。
公共服务领域外文译写将规范
教育部、国家语委日前启动《公共服务领域外文译写规范－英文》国家标准的研制工作，并成立了专家委员会。据悉，规范包含英、俄、日、韩4个语种，覆盖交通、旅游、文娱、体育、卫生、商贸、餐饮住宿等十多个领域。专家建议，地名译写应遵循汉语拼音方案。
《快递企业等级评定管理办法（试行）》公布
国家邮政局8月30日正式下发《快递企业等级评定管理办法（试行）》，能让消费者清楚地分出快递服务的层次。服务评定按照公众服务评价、服务时效、人员素质和信息化管理水平等综合条件，分为五星、四星、三星、二星四个等级。五星级最高，依次降低。《办法》规定，五星企业年度快递服务总体满意度得分需在73分以上；本品牌网络内，重点城市间的快件全程时限72小时准时率需在95%以上；快递业务员具备国家职业技能标准初级以上资格的需不低于60%；全年无休，节假日营业网点、运输网络和信息网络需维持正常运行等等。国家邮政局有关负责人介绍，邮政管理部门将设立全国快递企业等级评定委员会和省、区、市快递企业等级评定机构。快递企业可按照服务品牌申请参加企业等级评定。
发改委等3部门出台退牧还草新政策
据国家发展和改革委员会8月31日介绍，为进一步加强草原生态保护，促进牧区可持续发展，发展改革委会同农业部、财政部决定“十二五”时期安排退牧还草围栏建设任务5亿亩，配套实施退化草原补播改良任务1.5亿亩；在相关地区建设舍饲棚圈和人工饲草地，以解决退牧后农牧户饲养牲畜的饲料短缺问题。发展改革委等部门联合制定的《关于完善退牧还草政策的意见》还决定提高相关中央投资补助比例和标准，并将饲料粮补助改为草原生态保护补助奖励。3部门还决定将今后围栏建设中央投资补助比例由现行的70%提高到80%，地方配套由30%调整为20%，取消县及县以下资金配套。青藏高原地区围栏建设每亩中央投资补助由17.5元提高到20元，其他地区由14元提高到16元。 另外，补播草种费每亩中央投资补助由10元提高到20元。
自制饮料需公示添加剂
国家食品药品监督管理局8月31日正式发布《餐饮服务食品安全操作规范》，并自印发之日起施行。其中明确规定，自制火锅底料、饮料、调味料的餐饮服务提供者，应向监管部门备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示；餐饮单位接纳100人以上用餐，必须要专门留食物的样品来进行检验。
中小学教辅管理办法正修订
教育部有关负责人日前指出，教育部与新闻出版总署正加紧修订《中小学教辅材料管理办法》，进一步规范中小学教辅材料的编辑、印刷、出版、发行工作。近年来，乱订“教辅”成为饱受诟病的社会问题。专家指出，教辅泛滥带来三大害处：增加学生课业负担，导致学生书包越来越重，精神压力也过重；给贫困学生家庭带来新的经济负担；导致不良社会现象，少数学校通过订购教辅获取“回扣”，容易引发腐败行为。
“十二五”期间我国将“重典”治理危险废物污染
9月1日从“全国危险废物污染防治工作视频会议”上获悉，环保部副部长张力军1日表示，“十二五”期间，我国将把危险废物作为污染防治工作的重要内容，“出重拳、用重典”狠抓制度落实、监督管理和责任追究，坚决遏制全国危险废物环境污染事件高发态势。具体措施包括严格新建项目环境准入；加大危险废物环境监管，狠抓行政代执行、转移审批、经营许可等制度贯彻落实；加大处罚力度严厉追究责任。建立危险废物污染责任终身追究制，切实落实企业主体责任，加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度。张力军表示，环境保护部将加大危险废物污染防治工作督办和监督检查力度，把危险废物处置情况，地方政府落实危险废物法律法规的情况作为转变发展方式监督检查工作的重要内容，开展全面检查，有关检查情况上报中央纪委处理。
商务部：严防不合格食材上餐桌
9月2日从商务部获悉，商务部近日印发通知，强调餐饮企业要加强采购管理，建立合格供应商管理制度，严把餐饮服务入口安全关。商务部在其下发的《关于加强餐饮食品安全工作的通知》中强调，加强原材料使用管理，严防不合格食材上餐桌。严禁使用可能对人体健康有害的原料；严格按照规定，控制食品添加剂的使用范围和使用量；严禁使用地沟油等餐厨废弃油脂；严禁火锅类餐饮企业使用不符合规定的食用油和添加剂。通知同时要求餐饮业有关方面切实贯彻落实食品安全政策，加强采购管理和标准体系建设，提高餐饮业规范化发展水平。各地商务主管部门要指导餐饮企业建立健全餐饮操作规程和质量控制体系，严格过程控制，严把餐饮食品加工质量关。
首届中国—亚欧博览会新闻部长论坛在乌鲁木齐举行
首届中国－亚欧博览会新闻部长论坛9月1日在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市举行。论坛围绕“新媒体时代新闻舆论在推动地区发展中的重要作用”的主题，探讨如何通过加强新闻领域、人文领域的交流与合作，促进区域内各国人民之间的了解和友谊，夯实各国间友好合作的社会基础，推动各国经济社会繁荣发展，更好地造福各国人民。中国国务院新闻办公室和巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国家新闻主管部门的部长或主要官员出席了此次论坛。国务院新闻办公室主任王晨在论坛上做了题为《促进新闻信息交流 推动地区繁荣发展》的主旨发言。
各地纪念抗日战争胜利66周年
9月3日是中国人民抗日战争胜利66周年纪念日。连日来，全国各地各界群众举行各种纪念活动铭记历史，缅怀抗日爱国志士。8月，齐齐哈尔十余万人参观“江桥抗战纪念馆”缅怀先烈；东北抗联老战士带领抗日英雄的后代今日在哈尔滨举行纪念仪式，用鲜花、歌声和诗歌祭奠抗日英烈，并向市民宣传抗日精神；南京各界人士今日在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行纪念活动，纪念馆馆长朱成山致辞时表示，“我们应该牢记历史，发扬革命先辈奋起抗争的精神。”
一周时事政治热点汇总9月5日——9月11日
一周关键词：首届亚太经合组织林业部长级会议 《中国的和平发展》白皮书 急诊病情分“四级” 《老年人跌倒干预技术指南》 《儿童跌倒干预技术指南》推广普通话宣传周 中国首部人权蓝皮书 故宫网上售票 8月CPI 教师节 民族运动会 “9?11”十周年
首届亚太经合组织林业部长级会议在京开幕
首届亚太经合组织林业部长级会议9月6日上午在北京人民大会堂开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《加强区域合作 实现绿色增长》的致辞。胡锦涛强调，亚太经济发展和区域合作正面临新的机遇。亚太经合组织各成员应该深化合作、携手共进，让森林永远造福人类，为亚太和世界人民创造更加美好的明天。胡锦涛就区域林业发展与合作提出３点建议。一是加强林业建设，把林业发展纳入经济社会发展总体布局；二是发挥森林多种功能，妥善处理发展和保护、产业和生态的关系，充分发挥森林在经济、社会、生态、文化等方面的多种效益；三是深化区域合作，本着平等互利原则，以务实态度开展区域合作，加强林业政策协调。胡锦涛还指出，中国高度重视林业建设，把发展林业作为实现科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择。中国将继续通过亚太森林恢复与可持续管理组织，为亚太经合组织发展中成员提供力所能及的支持。
国务院：研究部署加强环境保护重点工作
温家宝总理9月7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱19－3油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。会议强调，要彻底查明事故原因，查清事故造成的危害及损失，依法追究责任，维护受损各方合法权益。要抓紧研究完善海洋环境保护的法律法规。要严格控制新上石化项目，禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动。2011年6月4日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱19－3油田连续发生溢油事故。截至9月6日，溢油累计造成5500多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。康菲7日终于作出承诺：将设立生态基金。不过具体规模、设立时间、以何种方式设立等一系列问题还未浮出水面。
国新办发表《中国的和平发展》白皮书
国新办9月6日发表《中国的和平发展》白皮书，这是时隔6年之后，中国政府再次发表《和平发展》白皮书。白皮书重申，中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。白皮书界定出中国核心利益的范围，包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一等。并指出，中国国防开支是合理适度的，中国绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸；中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路，不允许外部势力干涉中国内政；中国将坚持奉行防御性的国防政策；中国坚持自主发展，不把问题和矛盾转嫁给别国；中国倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，寻求实现综合安全、共同安全、合作安全；中国为维护世界和平、应对全球性挑战发挥重要作用；走和平发展道路是中国政府和人民继承中华文化的优秀传统、根据时代发展潮流和中国根本利益作出的战略抉择，是中国发展的内在需要；中国和平发展打破了“国强必霸”的大国崛起传统模式；十年来的实践证明，中国走和平发展道路走对了，没有任何理由加以改变。
卫生部：处置跌倒老人应酌情
卫生部9月6日公布的《老年人跌倒干预技术指南》提出：不要急于扶起，要分情况进行处理。指南提出，如老人意识不清，在场者应立即拨打急救电话。有外伤、出血，应立即止血、包扎；有呕吐，应将其头部偏向一侧，并清理口、鼻腔呕吐物，保证呼吸通畅；有抽搐，应移至平整软地面或身体下垫软物，防止碰、擦伤，必要时牙间垫较硬物，防止舌咬伤，不要硬掰抽搐肢体，防止肌肉、骨骼损伤；如呼吸、心跳停止，应立即进行胸外心脏按压、口对口人工呼吸等急救措施；如需搬动，应保证平稳，尽量平卧。如老人意识清楚，应询问老年人跌倒情况及对跌倒过程是否有记忆。如不能记起，可能为晕厥或脑血管意外，应立即护送老年人到医院诊治或拨打急救电话；如无相关专业知识，不要随便搬动，以免加重病情，应立即拨打急救电话；如老年人试图自行站起，可协助老人缓慢起立，坐、卧休息并观察，确认无碍后方可离开；如需搬动，应保证平稳，尽量平卧休息；发生跌倒均应在家庭成员或家庭保健员陪同下到医院诊治，查找跌倒危险因素，评估跌倒风险，制定防止措施及方案。同时发布的指南还有《儿童道路交通伤害干预技术指南》《儿童溺水干预技术指南》《儿童跌倒干预技术指南》等。
卫生部：急诊病人拟分“四级”
日前，卫生部公布了《急诊病人病情分级试点指导原则（征求意见稿）》，卫生部拟将急诊科从功能结构上分为红黄绿“三区”，将病人的病情分为“四级”，从而提高急诊病人分诊准确率，保障急诊病人医疗安全。征求意见稿提出，急诊病人病情的严重程度决定病人就诊及处置的优先次序，拟将急诊科从功能结构上分为红黄绿“三区”（红区即抢救监护区，适用于一级和二级病人处置。黄区即密切观察诊疗区，适用于三级病人，原则上按照时间顺序处置病人，当出现病情变化或分诊护士认为有必要时可考虑提前应诊，病情恶化的病人应被立即送入红区。绿区即四级病人诊疗区）。病人病情评估结果分为“四级”（濒危病人、危重病人、急症病人、非急症病人），从而提高急诊病人分诊准确率，保障急诊病人医疗安全。急诊病人病情分级不仅是给病人排序，而且要分流病人，使病人在合适的时间去合适的区域获得恰当的诊疗。
首批换届风气督导情况通报
近日，中纪委、中组部通报了第一批省（区）换届风气督导情况，并派出第二批换届风气督导组。通报指出，从督导情况看，各级党委和纪检机关、组织部门深入落实换届纪律“六严”措施，创新了提醒卡、“口袋书”、“掌中宝”、手机短信等换届纪律宣传载体，严查了一批典型案件，有力促进了换届风清气正、健康顺利进行。
外交部：中方未向利出口军品
外交部发言人姜瑜9月5日表示，中方对解冻利比亚资产原则上没有困难，有关国家提出的解冻申请已在联合国安理会利比亚制裁委员会获得通过。中方对军品出口一贯采取慎重、负责的态度，“中方公司没有同利方签署军贸合同，更没有向利方出口军品。”中国政府支持利比亚战后重建，支持联合国在重建过程中发挥主导作用。
县级政务公开下半年试点
9月5日从全国省际政务服务工作交流会议上了解到，2011年下半年，依托电子政务平台，我国将在100个县（市、区）开展县级政府政务公开和政务服务试点工作。试点计划用一年左右时间，把《县级政府政务公开和政务服务基本目录》中的内容，在县本级通过电子政务平台进行公开，以解决县级政府公开什么内容、提供什么服务的问题，实现电子监察全覆盖。
行业门槛低危及饮水安全
国家质检总局近期公布对瓶（桶）装饮用水质量抽查结果，其中6种饮用水被检测出含有高浓度的致癌物“溴酸盐”，哈药六厂生产的“纯中纯”弱碱性饮用水、内蒙古“景友”沙漠优质水榜上有名。饮用水“新国标”实施两年多来，并没有管住溴酸盐超标问题。国内饮用水市场鱼龙混杂，行业门槛过低，存在很大的隐患。专家称，我国应提高行业准入门槛，注重保护优质水源地，控制好开发步伐，否则必将危及生态安全和生命安全。
儿童跌倒干预指南发布
日前卫生部发布《儿童跌倒干预技术指南》，要求学校每月检查学校房屋和场地安全，并制定学校安全监督制度和运动及娱乐活动规则。此外，学校应在课间休息和娱乐时间增加对学生的看管，在上下楼梯处设警示牌，避免拥挤，并将学校场地安全性教育纳入学生课程。卫生部表示，跌倒是造成儿童伤害的主要原因，处于伤害原因构成比的前三位，同时也是0－5岁和13－15岁孩子的第一位伤害原因。
温家宝：城建应吸取“拆真建假”教训
在9月6日举行的纪念中央文史研究馆成立60周年座谈会上，温家宝同一直致力于民俗文化研究的国务院参事冯骥才对话古村落保护问题。温家宝说，有些地方搞强制拆迁，把农民赶上楼，丢掉的不仅是古村落，连现代农村的风光都没有了。在城市建设中，从建国以来，我们应该吸取的一个很深的教训，就是拆了真的建了假的。大批真的物质遗产被拆毁，然后又花了很多的钱建了许多假的东西。
突发事件医疗救援纳入考核
卫生部9月6日发出通知，要求各地做好突发事件紧急医疗救援信息报告工作，强调地方各级卫生行政部门要将相关信息收集报告工作作为工作评估考核的重要内容。特别重大和重大突发事件发生后，在伤员病情尚未稳定的应急救治阶段，应当每日报告。卫生部同日发出关于防控食物中毒的预警公告，要求集体食堂和餐饮业要加强管理，严禁购买、使用工业用盐，防止误食亚硝酸盐。
税务总局：9月发放工资均按新法扣税
针对近日有关媒体报道的“8月工资个税征收出现两种解释”等内容，国家税务总局有关负责人7日重申，根据税法及《关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》的规定，纳税人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资薪金所得，不管单位发放的是哪个月份的工资、薪金，应适用新税法的减除费用标准（3500元）和税率表，计算缴纳个税；对一些单位应在8月底发放工资，而有意延迟到9月初发放，同时，9月底又发放当月工资，按税法规定，应合并两次发放的工资收入，统一扣除3500元，同时再扣除税法规定的住房公积金、养老金等，余额按照新的税率表计算缴纳个税。
发改委：严查哄抬物价
国家发改委日前下发通知，要求各地价格主管部门加强中秋、国庆期间市场价格监管，保持物价基本稳定，严肃查处哄抬价格等违法行为。各地要开展月饼市场价格专项整治，重点检查是否存在通过过度包装、搭售贵重物品等手段变相提高价格的行为；要对粮油肉菜蛋奶等生活必需食品加强价格监管，严肃查处哄抬价格、串通涨价等违法行为；严厉打击囤积居奇哄抬糖价等行为。发改委还要求各地加强对民航、铁路、公路、水路客运和城市公交、出租车等交通运输价格的监督检查，稳定交通运输价格。要集中整治旅游行业价格秩序，突出游客出行涉及的住宿、餐饮、停车、观光等重点环节，严厉打击使用误导性价格宣传用语、未明确标示价格促销限制条件等行为，净化旅游市场消费环境。
外交部：我国促美停止售台武器
外交部发言人姜瑜9月7日在例行记者会上回答记者有关奥巴马政府正酝酿新的对台军售计划的提问时表示，中方坚决反对美国售台武器，敦促美方恪守中美三个联合公报特别是“八.一七”公报原则，充分认识售台武器的危害性和敏感性，停止售台武器，以免损害中美关系和两岸关系的和平发展。
我国下达节能减排硬指标
国务院日前下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0。869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。“十二五”期间，我国将实现节约能源6。7亿吨标准煤。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量比2010年分别下降10%。
国家质检总局：六种月饼质量不达标
国家质检总局9月7日公布了2011年月饼产品质量国家监督抽查结果，在抽查的近300种月饼中，有6种产品的个别质量项目不达标，主要是菌落总数和霉菌项目，分别为：长春市江波食品有限公司生产的京式白糖月饼、大庆市美食乐食品有限责任公司生产的美食乐老北方月饼（五仁）、齐齐哈尔市金龙食品有限责任公司生产的金龙京式月饼、鸡西市芙施特食品有限责任公司生产的芙施特五仁月饼、兰州天生园食品工业有限公司生产的广式月饼（玉米蓉）和苏式月饼（绿豆酥）。
警察违纪可禁闭7天
国务院办公厅9月8日对外公布了新修订的《公安机关督察条例》。根据条例，公安机关人民警察违法违纪，违反规定使用武器、警械以及警用车辆等，督察人员可当场处置。新修订的条例对停止执行职务期限和禁闭期限做了规定：停止执行职务期限为10日以上60日以下，禁闭期限为1日以上7日以下。新条例自2011年10月1日起施行。
推广普通话宣传周将启幕
经国务院批准，自1998年起，每年9月份第三周为“全国推广普通话宣传周”。本月11至17日为第14届推普周，主题为：提升国家通用语言文字应用能力，弘扬中华优秀文化传统。让我们一起为推广和普及国家通用语言文字做出努力，“说好普通话，方便你我他”。
中国首部人权蓝皮书发布
有关中国人权事业发展的第一本蓝皮书《中国人权事业发展报告NO.1（2011）》9月8日面世，这是迄今为止出版的最全面的关于中国人权百科全书。蓝皮书指出，自1978年以来，我国在人权保障方面共制定了近160多个法律法规，已参加27项国际人权条约，改革开放以来中国人权事业的发展实现突破性进展；我国农村的最大人权问题是大量绝对贫困人口的温饱问题，30多年来我国2.5亿农村贫困人口成功脱贫，但农村减贫面临的压力和挑战仍然很大。蓝皮书建议建议尽快制定《反贫困法》，还建议尽快提高中国的贫困线标准。尽快制定《反就业歧视法》。
北京故宫首开通网上门票
北京故宫博物院8日晚在此间发布《网上预售公告说明》，表示故宫将于2011年10月1日起至2011年12月31日，对游客开通网上预售门票服务，每日限量4万人。这是北京故宫首次开通网上门票的预售。按照《说明》，北京故宫此次预售面向有资质的合法旅行社及最终本人使用的散客。每日网上预售总量限40000人，预售门票当日有效。网上提前预售周期为15天，即从2011年9月15日0时起开始预售2011年10月1日故宫门票，截止预售时间为2011年9月30日16时整。以此类推，形成循环周期。同时，注册成功的旅行社用户、个人用户凭购票人二代身份证号网上订票、并直接在线支付。个人用户每张身份证限购5张门票。预售成功后，参观当天凭购票所提供的二代身份证可直接从午门的西门洞专用入口快速检票通过。此外，《说明》提供了网上预约网址gugong.228.com.cn，也可通过故宫官网http://www.dpm.org.cn/进入相关链接。
8月CPI同比上涨6.2%
国家统计局9月9日发布的居民消费价格变动情况显示，8月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨6.2%，环比上涨0.3%。其中，城市上涨5.9%，农村上涨6.7%；食品价格上涨13.4%，非食品价格上涨3.0%；消费品价格上涨7.3%，服务项目价格上涨3.4%。全国居民消费价格总水平环比上涨0.3%。其中，城市上涨0.3%，农村上涨0.3%；食品价格上涨0.6%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨0.3%，服务项目价格上涨0.2%。居民消费的8大类产品价格均出现上涨，中国物价仍处高位运行，但比7月份同比上涨6.5%已有好转。国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成表示，相信9月份CPI的翘尾因素会更明显，如不出意外，本月和第四季度CPI应在6%以内。
最高法：征地拆迁慎用强制执行
最高人民法院9月9日在其官方网站发布《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》，通知指出，坚决反对和抵制以“服务大局”为名、行危害大局之实的一切错误观点和行为，坚决防止因强制执行违法或不当而导致矛盾激化、引发恶性事件。凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的，一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全，并建议政府和有关部门做好协调、维稳工作，确保执行活动安全稳妥依法进行。
2011冬季征兵工作启动
据国防部网站消息，全国征兵工作电视电话会议9日召开，安排部署了2011年冬季征兵工作。会议要求继续加大高中毕业以上文化程度青年征集力度，高中应届毕业生从2011年起开始实行网上预征报名。据悉，征集工作将从11月1日开始。届时，广大适龄青年可登录http://zbbm.chsi.com.cn/进行网上报名。
文化部：国家级“非遗”告别终身制
文化部日前下发通知明确，国家级“非遗”名录将建立警告、退出机制。国家级代表性项目因保护不力或保护措施不当，导致项目存续状况恶化或出现严重问题的，一经查实，文化部将对国家级代表性项目申报地区（单位）和项目保护单位提出警告和限期整改要求，并向社会公布。因整改不力，该国家级代表性项目状况仍未得到明显改善的，将取消项目保护单位资格，收回国家级代表性项目标牌。通知指出，国家级代表性项目因名称不当等原因需纠正的，或因客观环境改变不再呈“活态文化”特性而自然消亡的，经文化部组织专家研究认定并征求非物质文化遗产保护工作部际联席会议成员单位意见后，报请国务院批准，予以更正或退出名录，并向社会公告。
前8月保障房开工率86%
住建部9月9日公布，2011年1至8月份，全国除西藏外城镇保障性住房和棚户区改造住房已实物开工868万套，开工率为86％。河北、辽宁、福建、山东、陕西等五省的保障性住房开工率已经超过100%，提前完成了全年的开工目标。而广东省的开工率在所有省市中最低，仅为66%。青海和上海的开工率分别为73%和75%，与广东省一并成为仅有的三个开工率低于80%的省市。
国家主席胡锦涛向全国教师祝贺节日
9月10日是第27个教师节，胡锦涛9日上午来到北京市第八十中学，亲切看望师生员工，实地考察学校工作，体验学生发明的机械手，还专门看望藏族学生，观摩外籍学生汉语课，代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。胡锦涛在接见教师代表时指出，办好教育关键在教师。希望广大教师以对国家、对人民高度负责的精神，加强师德修养，钻研教学业务，不断开拓创新，扎实做好教书育人工作，努力培养社会主义建设者和接班人。
第九届全国少数民族传统体育运动会开幕
第九届全国少数民族传统体育运动会9月10日晚在贵阳隆重开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提出席运动会开幕式。本届少数民族传统体育运动会在竞赛项目、表演项目和参赛运动员方面均创造了历届新高。改革了奖励办法，取消竞赛表演项目的金银铜牌（奖），改设一、二、三等奖。运动会期间，34个代表团的6700多名少数民族运动员将参加独竹漂、花炮、珍珠球、民族式摔跤、武术等16个竞赛项目和188个表演项目的比赛。在本次民族运动会期间，还将召开全国民族体育先进集体和个人表彰大会暨民族体育科学论文颁奖大会、民族体育科学论文研讨会，举行民族大联欢活动和56个民族体育之花展演活动。
“9·11”事件十周年
9月11日是美国“9·11”十周年纪念日，奥巴马10日致辞时，首次回应恐怖分子可能在“9·11”十周年纪念日发动恐怖袭击的“可靠”情报，他表示，美国正在尽一切努力保护美国人民，“美国人民拒绝生活在恐惧之中。”美国正在不断努力改善国土安全，包括机场、港口和边界，同时加强航空安全和安检。随着纪念活动渐进高潮，全美已处于高度戒备状态。纽约与华盛顿已进入24小时全城布控。纽约警察局提高反恐级别，部署大规模反恐警力，在时代广场、火车站、巴士总站及主要桥梁、隧道等交通枢纽全面排查，严格的安检措施造成多个主要交通枢纽堵塞。塔利班武装10日发给国际媒体一份措辞强硬的声明称，美国利用“9·11”事件“入侵阿富汗”，根本就是“欺世盗名”，让“成千上万的阿富汗人付出生命的代价”，塔利班定会“战斗到底”，尽全力将美军赶出阿富汗，定会将美国送入“历史的垃圾桶”。
一周时事政治热点汇总9月12日——9月18日
一周关键词：中贝会谈 夏季达沃斯论坛 中几会谈 铁路退票费下调 高校食堂免营业税 首个网络CPI 防范“人人贷” 十大传销网站 中英青年政治家论坛 第66届联合国大会 化学品环境污染责任终身追究制 “李阳家暴”事件 “九?一八”80周年 司法考试开考
国家主席胡锦涛会见贝宁总统
国家主席胡锦涛9月13日下午在人民大会堂会见了来华出席夏季达沃斯论坛的贝宁总统亚伊。双方就双边关系和共同关心的问题深入交换了意见，达成广泛共识。胡锦涛表示，中方高度重视中贝关系，愿同贝方一道努力，深化真诚互信的政治关系，在彼此关切的重大问题上继续相互坚定支持；循序渐进推进两国经贸合作，中方愿根据贝方资源禀赋、投资环境特点，积极拓展两国在农业、基础设施建设等领域的合作，共同实施好有关合作项目，提高经贸合作水平；中方愿同贝方开展形式多样的人文交流，扩大两国文化、教育、卫生和人力资源培训等领域的合作；加强在国际和地区事务中的协调配合，维护发展中国家的共同利益。中方支持贝宁及西非地区有关国家积极应对几内亚湾安全问题。亚伊表示，贝方高度重视贝中关系，愿同中方一道，加强高层交往和政治互信，深化经贸、农业、人文、基础设施等领域合作与交流，在国际和地区事务中相互配合，把两国关系推上新的高度。贝方重申坚定地坚持一个中国原则。
第五届夏季达沃斯论坛开幕
世界经济论坛2011年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）9月14日上午在大连开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，并发表了题为《实现更长时期、更高水平、更好质量的发展》的致辞。世界经济论坛主席施瓦布、贝宁总统亚伊、几内亚总统孔戴、吉尔吉斯斯坦总理阿坦巴耶夫、挪威王储哈康、津巴布韦副总理穆坦巴拉以及来自世界90个国家和地区的政界、商界、学术界和新闻界代表1700余人出席会议。温家宝指出，中国将坚持以人为本，更加重视保障改善民生，走共同富裕的道路。全国城镇保障性住房覆盖面要达到20%。中国愿意伸出援助之手加大对欧洲投资。中国将继续深化改革开放，坚决破除体制机制障碍，进一步增强可持续发展动力。中国已是全面开放市场经济国家，将继续推进经济和政治体制改革，坚持共同富裕，维护公平正义。此次论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题。
国家主席胡锦涛会见几内亚总统
国家主席胡锦涛9月16日下午在人民大会堂会见了来华出席夏季达沃斯论坛的几内亚总统孔戴，双方就巩固和发展中几友好合作关系深入交换了意见，达成广泛共识。胡锦涛表示，中方愿同几方共同努力，把两国关系提高到新的水平。政治上，两国高层领导人、政府部门、立法机构要加强交往，推动合作。经济上，双方要共同落实好达成的共识和成果，深挖合作潜力，拓宽合作领域。人文上，双方要为两国人民扩大友好交往创造更多有利条件，进一步增进两国人民的相互了解和友谊。在国际和地区事务中，双方要加强团结协作，推动国际社会更多关注和支持非洲，共同促进世界的和平与发展。孔戴表示，几中友好历史悠久，两国人民有着深厚情谊。几内亚钦佩中国取得的发展成就，致力于发展几中友好合作。几方高兴地看到，在双方共同努力下，两国关系保持良好发展势头。几方愿同中方一道，进一步加强政治交往和各领域合作，加深人民之间友谊，推动两国友好合作关系不断向前发展。
铁路推出三项便民利民新举措
9月15日从铁道部获悉，为进一步提高铁路客运服务质量，铁路部门推出下调退票费、实行动车网络售票、统一铁路客服电话等三项便民利民新举措。自9月25日起，旅客火车票退票费标准下调。新的退票费规定：开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收。9月底前，全国动车组列车将分步实行互联网售票。其中，郑西高铁、武广高铁动车组列车9月20日起实行；广深、沪宁、沪杭、广珠、海南东环、成灌线动车组列车9月22日起实行；其余动车组列车9月30日起实行。为进一步方便旅客购票乘车，铁路部门将全国铁路客户服务中心的电话统一为“12306”，并进一步规范客服业务流程和服务标准，为旅客提供优质服务。广大旅客可以通过全国铁路客户服务中心网站（http://www.12306.cn/）、电话“12306”等方式查询列车车次、时刻、票价、余票等信息。此外，铁路客服中心还将通过自助语音、人工在线和网站http://www.12306.cn/的客户信箱等方式，受理旅客的投诉、咨询和建议。
教育部：不因拆迁使随迁子女失学
教育部网站9月15日公发通知强调，“不能因城市拆迁、学校撤并等原因导致随迁子女失学”。通知要求确保符合条件的随迁子女有学上。确保随迁子女不因家庭经济困难失学。符合入学条件的随迁子女，一律免收学杂费，不得加收借读费。要将家庭经济困难的随迁子女纳入资助范围，确保不因经济困难而失学。通知还要求对以接收随迁子女为主的学校，在经费、师资、管理等方面加大帮扶力度。对尚未完成规范工作的随迁子女教育机构进行一次全面检查，存在重大安全隐患的，要进行改造或撤并，并妥善安置学生转学。通知强调对随迁子女就学工作进行专项督查。要在开学后对随迁子女义务教育就学工作进行一次专项督查，及时协调解决存在的问题，并将督查结果作为2011年工作考评的重要内容。2011年，全国1167万名进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育，比2010年增长12.7%，随迁子女在公办学校就读的比例略有上升，达79.2%。
经营高校食堂免征营业税
9月15日，财政部下发《关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》，规定自2011年1月1日至2012年12月31日，对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入，免征营业税。同时对高校学生公寓免征房产税；对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同免征印花税；对按照国家规定的收费标准，向学生收取的高校学生公寓住宿费收入免征营业税。
我国宣布承认利比亚“过渡委”
中方9月12日宣布承认利比亚“全国过渡委员会”为利比亚执政当局和利比亚人民的代表。中方尊重利比亚人民的选择，高度重视“过渡委”的重要地位和作用，并一直同其保持密切接触和联系。希望中利双方此前签署的各项条约及协议继续有效并得到认真执行。利“过渡委”向中方作出3点承诺：将切实遵守双方此前签署的各项条约和协议；坚定奉行一个中国的政策；欢迎中方参加利比亚重建。
中央财政资金禁直投房市
近日，财政部、国家发改委印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，其中明确，中央财政资金可通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展。办法同时要求资金不得投资于已上市企业；不得从事房地产（包括购买自用房地产）；不得投资于股票、期货、理财产品、保险计划及其他金融衍生品等。
央行：国内通胀仍偏高
央行9月12日在官网发文表示，目前国内通胀仍偏高，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务。央行还指出，8月M2增速从高位平稳回落，符合宏观调控预期。M2是指现金、活期存款和定期存款，也称广义货币供应量。为更充分地反映金融市场的最新发展，央行正在研究覆盖范围更广的货币统计口径M2+。
微博使用者大学生超七成
据中国互联网络信息中心（CNNIC）统计，截至6月底，我国微博用户数量达到1.95亿，半年内增长超过两倍，增长率为208.9%。截至2010年6月，我国微博群体占网民总数的57.2%，其中大学生所占的比例为72.3%。微博已渐渐成为大学生交流与获取信息资源的主流渠道。据了解，目前在商业网站开通官方微博的高校已经达到100所左右。以班级为单位，组建“微博班级”，推选有代表意义的学生作为“脖领”，正在成为一些高校的积极尝试。
首个网络CPI发布
阿里巴巴集团研究中心近日发布《网络零售价格指数（iSPI）报告》，是全国首个网络零售价格指数。报告中，2010年总体iSPI同比上涨4.40%，2011年上半年同比上涨5.56%。2011年上半年，交通和通信类、衣着类、杂项商品和服务类的iSPI涨幅居前三位，而居住类跌幅最深，反映楼市调控政策对房地产销售产生较大影响，并连带影响与购房密切相关的装修活动。
民政部：社会捐款降五成
民政部最新统计数据显示，2011年6月，全国社会捐款为10.2亿元，但自6月下旬“郭美美事件”等一系列事件发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减，其中，全国7月份社会捐款数为5亿元，和6月相比降幅超过50%。6－8月，慈善组织接收的捐赠数额降幅更是达到86.6%。多位专家表示，慈善事业要靠慈善组织去推动，慈善改革应加快公益慈善组织的透明力度，给社会公众带来更多希望。
银监会：防范“人人贷”风险
银监会近日向银行业机构发布了“人人贷”风险提示，称此类民间信贷服务中介公司存在非法吸存放贷、非法集资等七大风险：在国家对房地产及“两高一剩”行业调控政策趋紧的背景下，民间资金可能通过人人贷中介公司流入限制性行业；行业门槛低、且无强有力的外部监管，人人贷中介机构有可能突破资金不进账户的底线，演变为吸收存款、发放贷款的非法金融机构，甚至变成非法集资；人人贷的网络交易特征，使其面临巨大的信息科技风险；不实宣传影响银行体系整体声誉；国内目前相关立法尚不完备，对其监管职责界限不清，人人贷的性质也缺乏明确的法律法规界定；国外实践表明，这一模式信用风险较高，贷款质量远劣于普通银行业金融机构；人人贷公司开展房地产二次抵押业务存在风险隐患。要求银行业金融机构采取有效措施，做好风险预警监测与防范。另外，人人贷中介公司为促进交易、获得中介费用，可能有意高估房地产价格，严重影响抵押权实现。
外交部：欧洲会继续成为中国对外主要投资市场之一
外交部发言人姜瑜9月13日在例行记者会上表示，中方对欧洲经济、欧元抱有信心，欧洲会继续成为中国对外主要投资市场之一。当记者问及中国是否将购买意大利国债时，姜瑜原则性地表示，解决好欧债问题，对确保金融、贸易和经济稳定发展十分重要。“我们支持欧盟国家采取应对欧债危机的举措，相信欧元区国家会采取整体协同措施，积极应对、妥善解决有关问题。”她表示，中方希望与欧盟国家通过扩大经贸、金融、投资等各领域的合作，与欧方携手共同应对挑战，并希望欧盟国家采取切实措施确保中国对欧投资安全。
工商总局公布十大传销网站
国家工商行政管理总局日前商请公安部、工业和信息化部等部门，依法对一批散播传销内容和信息、诱骗网民，影响恶劣的违法网站进行了处理，并于13日公布了十大传销网站。这十大传销网站名称及网址如下：中国网络资本运作http://www.zbyz18.com/，资本运作官网http://www.zbyz568.com/，资本运作官方网http://www.baoxiba.com/，百商通吧－纯资本运作http://www.bstba.com/，资本运作交流网http://www.wzjjh.com/，资本通吧http://www.zbtba.com/，网资通吧http://www.wztba.com/，HY资本运作网http://www.hyzbyz.com/，广西资本运作http://www.zbyzwz.com/，广西资本运作http://www.88686.net/。工商总局同时提醒网民，认清传销骗人本质，远离传销，避免上当受骗。一旦发现网络传销活动，应及时向发生地工商行政管理机关、公安机关举报，工商机关举报电话是12315，公安机关举报电话是110。
国务院对国家能源委员会组成人员作相应调整
中国政府网9月13日发布的《国务院办公厅关于调整国家能源委员会组成人员的通知》说，根据工作需要和人员变动情况，国务院对国家能源委员会组成人员作了相应调整。调整后的名单为：国务院总理温家宝任主任；国务院副总理李克强任副主任；国务院副秘书长尤权、中央财办主任朱之鑫、外交部部长杨洁篪、发展改革委主任张平、科技部部长万钢、工业和信息化部部长苗圩、国家安全部部长耿惠昌、财政部部长谢旭人、国土资源部部长徐绍史、环境保护部部长周生贤、交通运输部部长李盛霖、水利部部长陈雷、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川、国务院国资委主任王勇、税务总局局长肖捷、安全监管总局局长骆琳、银监会主席刘明康、电监会主席吴新雄、总参谋部副总参谋长章沁生、发展改革委副主任兼国家能源局局长刘铁男等21人任委员。根据《通知》，国家能源委员会办公室主任由国家发展和改革委员会主任兼任，副主任由国家能源局局长兼任，办公室具体工作由国家能源局承担。
第五届中英青年政治家论坛在英国举行
为期两天的第五届中英青年政治家论坛9月13日在英国的迪切利庄园闭幕。与会代表强调，中英双方应进一步增进了解，深化务实合作，加强党际交流，将两国关系推升至一个新水平。
本届论坛的主题是“推动中英‘共同促进经济增长的伙伴关系’深入发展”。会议期间，来自中英双方的30多位青年政治家，围绕两国经贸合作、共同增长、社会改革、政党发展以及双边关系面临的机遇与挑战进行了深入探讨。双方代表就英国联合政府出台的“增长计划”和中国的“十二五规划”以及中英未来五年的发展战略交换了看法。大家一致认为，促进经济增长、保障和改善民生、实现可持续发展，是未来中英两国共同面临的使命。与会代表还分别介绍了各自政党进行理念和政策创新的做法，就执政党如何保持执政地位进行了坦诚交流。在本届论坛上，双方还就人权、朝核问题、中欧关系等交换了意见。
第66届联合国大会开幕
第66届联合国大会9月13日下午在纽约联合国总部开幕。本届联大主席纳赛尔介绍了本届联大的四个工作重点：和平解决争端、联合国改革与复兴、改善防灾抗灾机制以及可持续发展和全球繁荣。纳赛尔建议本届联大一般性辩论的主题为“调解在解决争端中的作用”。联大由联合国193个会员国组成，是联合国主要的政策审议机构。第66届联大期间，将举行一系列会议，其中9月19日至20日举行预防和控制非传染性疾病高级别会议，9月20日举行荒漠化、土地退化和干旱问题高级别会议，9月21日至27日举行联大一般性辩论，9月22日举行核安全高级别会议以及纪念《德班宣言和行动纲领》通过十周年高级别会议。
全国财收连续三月回落
继6月、7月之后，8月份全国财政收入连续第三个月回落。财政部13日公布的数据显示，8月份全国财政收入7546。37亿元，同比增长34.3%。这也结束了4月份以来每月万亿左右的收入态势。财政部表示，受经济增速略微放缓和9月份起实施个人所得税改革等因素影响，后几个月全国财政收入增幅将会有所回落。
中国控烟协会：800所“无烟高校”仅2%及格
中国控烟协会9月13日在京发布《全国高等院校无烟环境创建评估暗访报告》称，在所调查的全国800所高校校区中，有98%的高校得分不及格。这个报告是中国首个有关高校无烟环境评估报告，评估标准根据与高校无烟环境创建相关的８项指标，即室内场所烟蒂数量、室内吸烟人数、学校重点区域张贴禁烟标识、室内场所不设立烟灰缸、校园内无烟草广告和变相烟草广告、校内室外吸烟区的合理设置、校园内控烟宣传及发现违规吸烟行为的积极制止，满分为100分，60分定为合格标准。整个调查历时半年完成，调查人员从全国范围抽取800所高校，覆盖了除港澳台地区以外的31个省级行政辖区。调查显示，800所被调查的高校中，仅有16所得分超过60，合格率不到2%。评估显示，800所高校均未发现“室外吸烟区引导标志”；1/4的高校在室内发现烟灰缸及其他烟具，17所高校还发现烟草广告共计21处。
公安部规范醉驾案办理
近日，为保证《刑法修正案（八）》的正确实施，进一步规范公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪的执法活动，公安部下发了《关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》，提出严格血样提取条件，交通民警检查中发现机动车驾驶人有酒后驾驶机动车嫌疑的，立即进行呼气酒精测试；对查获醉酒驾驶机动车嫌疑人的经过、呼气酒精测试和提取血样过程应及时制作现场调查记录，有条件的还应当通过拍照或者录音、录像等方式记录。要从严掌握立案标准，对经检验驾驶人血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。对当事人被查获后，为逃避法律追究，在呼气酒精测试或者提取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，应当立案侦查。当事人经呼气酒精测试达到醉酒驾驶机动车标准，在提取血样前脱逃的，以呼气酒精含量为依据立案侦查。要做好办案衔接，在案件侦查终结后，对醉酒驾驶机动车犯罪事实清楚，证据确实、充分的，在案件移送人民检察院审查起诉前，依法吊销犯罪嫌疑人的机动车驾驶证。
国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》
国务院日前印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，提出了50条政策措施。发改委负责人表示，全国节能减排目标已合理分解到各地区，上海、江苏、浙江、广东万元GDP能耗下降18%；北京下降17%；海南、西藏、新疆下降10%；国务院将每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核；对超过规定能耗标准的企业和产品，实行惩罚性电价等。按照方案，未来5年，我国逐步将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收，并适当提高税负水平。节能方面，到2015年全国万元国内生产总值能耗要下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%。减排方面，到2015年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量均比2010年下降8%。
海洋局称蓬莱油田仍漏油
国家海洋局9月14日发布消息，监测结果显示，蓬莱19－3油田的C平台附近仍有间歇性油花溢出，最少3个/分钟，最多200个/分钟，无明显规律，平均每天溢油量约为3.6升。同时，C平台附近每天上午还发现小范围油带，一般为1到2条。中海油集团表示，将从9月15日起对海上固定平台、移动式平台、浮式生产储卸油装置、海底管道和陆岸终端等进行全方位全过程自查自纠，检查覆盖率达到100%。15日，国家海洋局局长刘赐贵率有关部门负责人和专家再次赴蓬莱19－3油田现场检查，检查发现作业者还未查清溢油点，还未对溢油源进行有效封堵。另外，国家海洋局表示，对溢油事故造成的海洋生态环境损害索赔将分阶段推进，8月31日之前溢油造成的海洋生态环境损害的索赔工作正在抓紧进行。9月1日以后对海洋生态环境造成的损害，将依法另行诉讼进行索赔。
每年七亿人次看中医
9月14日发布的《2009年中医基本现状调查报告》显示，我国医疗机构中，有近60%的机构能够提供中医医疗服务，各类医疗机构（不含村卫生室）年提供中医诊疗服务近7亿人次。中医药行政管理体系在省级已基本健全，在地市级得到加强，中医药事业发展水平在地区间和省际间不均衡。2011年中央财政对地方转移支付中医药方面新增投资42.12亿元。
超七成居民认为物价高
央行9月15日公布第3季度在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查报告。报告显示，72%的居民认为物价“高，难以接受”，较上季增加3.8个百分点。居民消费意愿维持低位，储蓄存款意愿更高，投资意愿回落。“房地产投资”仍为居民投资首选。对当前房价水平，75.6%的居民认为“过高，难以接受”，较上季提高1.3个百分点，为2009年有调查以来的最高值。
身份证号将成健康档案识别码
卫生部部长陈竺9月15日在国家基本公共卫生服务项目推进会上介绍，居民健康档案将进行统一编码，将采用17位编码制，同时将建档居民的身份证号作为统一的身份识别码，为在信息平台下实现资源共享奠定基础。健康档案的服务对象是城乡辖区内常住居民，以0－6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重型精神疾病患者等人群为重点。
我国将建立化学品环境污染责任终身追究制
环境保护部副部长张力军9月15日说，我国要强化污染责任追究和处罚，于2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作，建立化学品环境污染责任终身追究制。化学品环境管理是“十二五”污染防治工作的重要内容。张力军要求，要严格环境准入，从2011年9月15日起，各级环保部门要停止受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请。要建立化学品环境管理长效机制，2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作，对于不按照规定履行登记义务的企业，除依法给予处罚外，将在环评审批、上市公司环保核查和安排环保专项资金上受到制约。张力军强调，还要强化污染责任追究和处罚，建立化学品环境污染责任终身追究制。切实落实企业主体责任，加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度，对于企业的违法行为绝不能姑息迁就，要保持高压态势，发现一起，坚决查处一起。相关企业造成群发性健康危害事件或重特大环境安全事故和环境污染的，要从其立项、审批、验收和监管等各个环节，以及化学品生产、储存、使用、经营、运输及废弃处置的全过程，依法依规对当地政府及其有关部门、企业责任人员实施问责。
行贿档案年底可联网查询
最高人民检察院日前公布了《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》，首次明确要在2011年年底前实现行贿犯罪档案查询全国联网。该系统把1997年10月以来，由检察院立案侦查并经法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息以及行贿行为的信息集中、整合起来，形成行贿犯罪档案库。专家称，这将更加有效地预防职务犯罪和治理商业贿赂。同时可以有效避免行贿人或行贿公司“打一枪换一个地方”。
报告称城市进入危机频发期
北京国际城市发展研究院日前发布的中国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》指出，中国城市特别是大城市，从整体上已经进入了一个典型的危机频发期。这份报告还特别指出，食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全、网络安全这“五全”问题成为引发社会矛盾最敏感的“导火索”，而“政府失去公信、社会失去诚信”这“二信”又成为隐藏在这些“导火索”背后的“炸药包”。
餐馆食品安全拟以卡通公示
记者上午了解到，国家食品药品监督管理局公布《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南（征求意见稿）》，并向社会大众公开征求意见。《意见》稿中表示，监管部门将统一采用“餐饮服务食品安全等级公示牌”格式，以“笑脸”、“平脸”和“哭脸”卡通图形分别表示优秀、良好和一般三个等级食品安全状况。
新油价形成机制有望年内出台
国家发改委副主任张晓强日前表示，关于成品油价格体制进一步改革，包括资源性价格改革以及成品油价格形成机制的完善，发改委正在进行研究和推进。新油价形成机制有望年内出台。根据发改委向国内主要石油公司下发的有关征求意见稿，成品油调价间隔将从目前的一个月缩短至10天，并拟将成品油定价权下放。
节能车补贴门槛将提高
财政部9月16日消息，自2010年6月1日开始实施的节能车补贴政策将于本月底结束，新政策将于10月1日起实施，发放补贴的节能车标准将由现行的百公里耗油6。9升提高至6.3升，补贴资金3000元不变。这意味着每百公里耗油超过6.3升的汽车将被“踢出”节能车补贴范围。原有享受补贴的400多款车型中，有部分车型将不再享受节能补贴。
近4亿污水垃圾处理资金被闲置
审计署9月16日公布了9省市2010年度城镇污水垃圾处理专项资金的审计结果，我国“十一五”期间应完工的206个污水垃圾处理项目中，有114个未按期完工，占55.34%。审计还发现，有近4亿污水垃圾处理资金被滞留闲置，4.95亿污水垃圾处理费、10.03亿污水处理项目建设贷款被挪用于出借、股权投资等其他支出。到2011年4月底，已有1986.15万元资金收回及重新申报，已拨付滞留闲置的资金1.9亿元。
中组部：推动优质培训资源向基层延伸倾斜
中组部9月16日至17日在山东临沂召开的加强和改进基层干部教育培训工作座谈会上指出，抓好基层干部教育培训，要统筹协调，上下结合，整合各方面优质资源，向基层延伸倾斜。会议强调，要积极整合各方面优质资源，大力推动优质培训资源向基层延伸倾斜。要“强阵地”，充分发挥各级党校（行政院校）的主渠道、主阵地作用；要“往下派”，把上面的优质培训资源送到基层；要“向外送”，把基层干部送到其他地区优质培训机构接受教育培训；要“结对帮”，高校、企业与地方市、县开展结对帮扶培训；要“对口援”，中央和国家有关部门、发达地区对口支援贫困地区、边疆民族地区和革命老区等做好基层干部的教育培训。会议指出，基层干部身在基层，面向实际，接触的问题直接具体，要牢固树立按需培训的理念，不断改进培训的方式、方法，积极创新培训管理，切实增强基层干部教育培训的针对性、实效性，不断提高基层干部教育培训的质量。基层干部面广量大、结构多元，要坚持分层分类培训，一级抓一级。既要解决多年不训问题，又要防止重复培训、多头调训问题，确保基层干部培训健康有序推进。
中央社会治安综治委更名
中央政法委9月16日召开全国进一步深化打黑除恶专项斗争电视电话会议。周永康在会前强调，深化打黑除恶专项斗争要保持对黑恶犯罪的严打高压态势，敢于碰硬，除恶务尽。会上，回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。
宗教团体驳美对我宗教自由指责
近日，美国国务院发表《2011年度下半年国际宗教自由报告》，对包括中国在内的8个国家宗教自由状况表示关切。9月16日，我国五大宗教团体秘书长联席会议发表声明，批驳该报告对中国宗教信仰自由状况的无理指责，称中国依法处理借用宗教名义的犯罪活动，美国指责中国限制和迫害宗教是试图制造宗教混乱，从而破坏社会和谐。
我连续四月增持美债
美国财政部9月16日公布的数据显示，中国7月份继续增持80亿美元的美国国债，这也是中国连续第四个月增持美国国债，目前中国仍是美国最大的债主。截至7月底，中国持有1.1735万亿美元美国国债，继续占据全球最大持有者地位。自2010年6月达到1.1112万亿美元规模以来，中国持有美国国债规模已连续14个月稳定在1万亿美元以上。
30人论坛把脉文化产业
中国文化产业30人高峰峰会9月18日在北京举行。国家行政学院副院长周文彰表示，现在是发展文化产业的最佳时机，要打通消费对文化产业发展的渠道。北京市委常委、宣传部长、副市长鲁炜称，北京将实施思想道德引领、文化精品、文化航母、文化“走出去”等六大战略促进文化事业发展，并且要在体制机制创新等方面发挥示范带头作用。北京市朝阳区委书记陈刚说，朝阳区群众文化、民俗文化、时尚文化、奥运文化、国际文化多元交融，文化产业的资源优势明显，具备良好的发展基础和增长潜力。
长春千人宣誓纪念“9.18”
9月18日，长春各界千余人在伪满皇宫博物院举行宣誓仪式，纪念“九·一八”事变80周年，警示人们牢记历史，珍爱和平。众人面对国旗，庄严宣誓：“不忘九·一八血雨腥风，弘扬先烈爱国之情，缅怀英烈报国之志，恪守革命遗志，奋发图强，自强不息，振兴中华！”由20名当年日本侵华老兵及青年学生、学者组成的日本口述历史友好访问团，当天在伪满皇宫博物院通过口述历史的方式，回顾那场战争给中日两国人民带来的痛苦与灾难。
李阳家暴风波引社会反思
9月10日，李阳在微博上正式回应之前的家暴传闻并道歉，称对妻子“实施了家庭暴力，造成了身体和心灵上的严重伤害，对孩子也产生了不良的影响。我也向所有人道歉，我将深刻反省我的行为。”从8月31日开始，李阳的外籍太太Kim在微博上传了多张遭“家暴”的照片，其额头、耳朵、膝盖等多处受伤、红肿流血，膝盖部分的旧伤已经结痂。9月4日，她在微博上说：“李阳，你需要帮助。家庭暴力是一个严重的问题。我担心我丈夫和我家庭的未来。你孩子需要她们的爸爸。我不知道怎么办！”李阳后来承认，这不是第一次发生家暴冲突，之前也有过几次，但这次是最严重的。有学者称，李阳的家暴风波是中国家暴行为的一个典型代表，其主要根源就是传统父权文化所张扬的以阳刚、成功为主导的男性意识。主张男人要更加关注事业，女人则应该致力于家庭。他认为自己为了工作、疏忽家庭的做法是理所当然的，事实上中国传统文化也鼓励“三过家门而不入”的拼搏精神。这其实是一个成功男人的刻板形象，他把所有的人生价值都建立在工作上面，忽略了妻子的价值，家庭的价值，也忽略了跟家庭的连接，其实“成功男”和“好丈夫”不是必然对立的。
姜太公后裔临淄祭祖
9月17日，来自韩国、泰国、马来西亚和中国香港等地约800多名姜太公后裔参加在山东临淄举行的姜太公诞辰祭礼，纪念姜太公诞辰3150周年。姜太公是我国周代分封国之一齐国的第一代国君。据考证，当今遍布世界各地的102个姓氏都是由姜姓繁衍而来，其中包括吕、许、谢、纪、丘、卢等64个单姓和淳于、东郭、高堂等38个复姓。
第十次司法考试开考
9月17、18日，是全国第十次司法考试的开考日。2011年全国报名人数为41.5万余名，北京考区是全国报考人数较多的考区。据悉，司法考试的通过率逐年上升，从2002年的6.68%到2008年的27%。专家分析，通过率提高并不能说明考试难度降低了，司法考试还是为社会选拔法律人才的有效途径。
一周时事政治热点汇总9月19日——9月25日
一周关键词：保障性安居工程 《安全生产“十二五”规划》 《中国妇幼卫生事业发展报告》 火车退票费下调 男篮亚锦赛夺冠 六大环保体系 食企诚信平台 上海火灾善款公示 嫦娥二号 动车事故调查进展 美对台军售 巴勒斯坦申联 《中国老龄事业发展“十二五”规划》 研究生考试报名 鲁迅诞辰130周年 天宫一号
国务院：进一步做好保障性安居工程工作
9月19日，温家宝总理召开国务院常务会议，研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作，讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法（草案）》和《中华人民共和国居民身份证法修正案（草案）》。会议要求，继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标。公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主，租金标准由市县政府结合当地实际、按略低于市场租金的原则合理确定。各地要根据实际情况继续安排廉租房、经济适用房和限价商品房建设，加快实施棚户区改造，加大农村危房改造力度。逐步实现廉租房与公租房统筹建设、并轨运行。会议讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法（草案）》。草案对精神障碍的诊断和住院治疗、预防和康复、救助以及严重精神障碍患者的管理等作了规定，并对故意将非精神障碍患者作为精神障碍患者送入医疗机构、医疗机构未以精神健康状况为依据将就诊者诊断为精神障碍患者、司法鉴定人出具虚假鉴定意见等行为，设定了严格的法律责任。会议认为，为提高居民身份证的防伪性能，夯实社会管理的人口信息基础，并进一步严格有关单位对公民个人信息的保密义务和责任，有必要对《中华人民共和国居民身份证法》作出修改。
国务院常务会讨论通过《安全生产“十二五”规划》
国务院总理温家宝9月21日主持召开国务院常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》，部署建立完整、先进的废旧商品回收体系，对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改。会议明确了“十二五”时期安全生产的六项主要任务：一是完善企业安全保障体系；二是完善政府安全监管和社会监督体系；三是完善安全科技支撑体系；四是完善法律法规和政策标准体系。加快修订安全生产法，完善技术标准，推进企业安全生产标准化建设；五是完善应急救援体系；六是完善宣传教育培训体系。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，强化考核评估，加大政策支持和投入，落实重点工程项目，确保规划顺利实施。会议对建立废旧商品回收体系作出了部署。会议还在总结原油、天然气资源税改革试点经验的基础上，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，决定在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。
最高法出台司法解释规范法院委托评估拍卖
最高人民法院9月21日发布了关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定。根据这个总共10条的司法解释，人民法院将进一步规范委托评估、拍卖工作，实现审判执行与委托拍卖分离，通过统一信息平台使拍卖标的信息披露最大化。该司法解释将于2012年1月1日起施行。最高人民法院新闻发言人、办公厅主任王少南介绍说，司法解释实施后，将由司法辅助部门统一负责对外委托拍卖，作为拍卖机构与执行部门的中间协调部门，隔断执行人员与拍卖机构的关联；统一拍卖场所，即涉诉国有资产通过省区市级以上国有产权交易机构的电子交易平台进行竞价，证券类拍卖通过证券交易所来实施；其他司法委托拍卖则纳入拍卖机构统一的拍卖平台进行。凡是由政府管理部门行政许可并达到一定资质等级的评估、拍卖机构，只要自愿报名参加人民法院委托的评估、拍卖活动，都可参加随机摇号，使每个评估、拍卖企业具有公平竞争的机会。
卫生部发布2011《中国妇幼卫生事业发展报告》
9月21日卫生部召开“《中国妇幼卫生事业发展报告（2011）》（中英文版）专题发布会”。报告从妇女儿童健康状况、妇幼保健服务状况、妇幼卫生事业发展等几个方面阐述了中国妇幼卫生事业发展的状况。这是卫生部首次发布关于妇幼卫生工作的年度报告。卫生部妇幼保健与社区卫生司司长秦怀金介绍了中国妇幼卫生事业取得的成就：一是妇女儿童健康状况明显改善。孕产妇死亡率和儿童死亡率持续显著降低，妇女人均预期寿命提高到2009年的75.2岁。二是妇幼卫生法律法规逐步完善。1994年10月全国人大常委会审议通过了《母婴保健法》，《母婴保健法》以《宪法》为依据，是保护妇女儿童健康的基本法，与《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规共同为保护妇女儿童健康提供了法律保障。三是妇女儿童重大健康问题逐步得以解决。四是妇幼卫生服务体系不断健全。五是妇幼卫生服务不断加强。六是妇幼卫生国际合作与交流广泛开展。
火车退票费25日起下调
9月25日零点起，全国铁路部门火车票退票费标准下调。开车前退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收，最低2元。根据铁路部门规定，办理退票手续需在列车开车前，如遇到身体不适等特殊情况也可在开车后2小时内办理退票；团体旅客则必须在开车48小时以前办理；目前退票只能到购票地车站或票面发站办理。
中国男篮获得亚锦赛冠军
9月25日晚，2011年武汉亚锦赛在裁判的哨声中结束。在武汉体育中心进行的决赛争夺中，中国男篮70∶69一分险胜约旦队，第15次捧起亚锦赛冠军奖杯，也获得直通伦敦奥运的门票。中国男篮重回亚洲之巅，这是邓华德的球队自2005年之后，6年来首次赢得亚锦赛冠军，也是中国队历史上第15次获得亚锦赛冠军。
中华慈善总会：“慈善捐赠下滑”的说法不客观
中华慈善总会会长范宝俊9月21日在“慈善之光——中华慈善成果展”媒体见面会上回答记者提问时表示，“慈善捐赠下滑”的说法不客观。“善款数额并非都是年年直线上升的，有大灾的时候，群众捐款积极，数额较大。”范宝俊说，“据初步评估预测，中华慈善总会2011年筹募款物总额将与往年大体持平。”中华慈善总会秘书长刘国林也表示，根据目前对2011年1月份至8月份慈善捐赠的初步统计，已经接近40亿元，所以初步预测，2011年筹募款物总额可能与往年大体持平。相关统计数据显示，从2002年年初到2006年年底，中华慈善总会共筹募的善款、善物达19.8亿元人民币。2009年，筹募善款总额逾46亿元。2010年，筹募善款总额突破60亿元。
“十二五”期间我国着力构建六大环保体系
环保部副部长周建9月22日在此间举行的“第七届环境与发展论坛”上说，“十二五”期间，我国将构建六大环境保护体系，同时，针对饮用水、大气、土壤污染和垃圾处理，以及重金属、危险废物、化学品和持久性有机污染物等主要污染领域存在的问题，重点开展工作。周建指出，目前国内的环保形势依然严峻，“十二五”期间，我国将着力构建六大体系：一是适应我国国情的环境保护、宏观战略体系。二是建立全面高效的污染防治体系。三是构建和健全环境质量评价体系。四是不断构建完善的环境保护法规政策和科技标准体系。五是构建完备的环境保护体系。六是构建全民参与的社会行动体系。要通过有效的环境宣传教育和舆论引导，在全社会牢固树立生态文明的理念，形成关心环保、参与环保、开展环保的良好的社会氛围。
国家食企诚信平台开通
工信部9月19日开通“国家食品工业企业诚信信息公共服务平台”，将发布守信奖励及失信惩戒信息，其中包括发布失信“黑名单”。按照工作计划，今年工信部将组织指导4000家食品企业建立诚信管理体系，组织400家企业开展诚信管理体系认证试点，在婴幼儿配方乳品生产企业百分之百建立诚信管理体系。
教育部：我国鼓励普通中学开设职业指导课程
根据教育部网站日前公布的关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见，我国将鼓励有条件的普通高中、初级中学开设职业指导课程。根据意见，普通高中要适当增加职业教育课程，采取多种方式为在校生提供职业教育。中等职业学校要积极创造条件，为普通高中在校生转入学习提供渠道；职业学校要为本科院校学生技能培训提供方便。意见还要求各地要加快制定和落实中等和高等职业学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准，认真落实城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%的规定。根据意见，中等和高等职业学校可申请适当延长或缩短基本修业年限，毕业证书应对生源、学制、学习渠道、培养地点等给予写实性描述。此外，教育部发布中等职业学校学生顶岗实习管理规定，要求学校和实习单位应为学生提供必要的顶岗实习条件和安全健康的顶岗实习劳动环境。不得安排非专业学生从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、国家规定的第四级体力劳动强度及其他具有安全隐患的顶岗实习劳动；不得安排非相关专业的学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所顶岗实习；不得安排和接收16周岁以下学生顶岗实习。
上海公示火灾善款支出
上海市政府新闻办公室网站9月19日晚刊登关于“11.15”火灾社会捐赠资金使用和安排情况的介绍，截至2011年9月5日，共收到社会各界捐款5469.92万元，捐赠款按三大类项目发放：定向捐赠；关于事故人身赔偿和相关救助的方案中的爱心帮扶；专项爱心帮扶，目前共计发放2834.7万元，剩余款项2635.22万元。目前，定向捐赠已发放104.62万元，待发放45.5万元；爱心帮扶已发放700万元，待发放1350.5万元；专项爱心帮扶已安排一次性临时应急生活救助、一次性慈善帮困金、过冬御寒爱心帮扶金等9个项目，已发放2030.08万元，待发放1239.22万元。另据了解，上海市老年基金会曾向“11·15”受灾居民中60岁以上的老人捐助168万元，现已发放完毕。2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。
五部门启动省耕地保护责任目标核查
国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门9月19日在此间召开动员培训会，启动各省（区、市）人民政府耕地保护责任目标履行情况核查工作。
此次核查将通过内外业核查，对7月份展开的省级政府自查情况进行核查，为开展综合评价提供依据。核查内容包括各省耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地等级与耕地质量建设情况，重点是耕地保护责任目标纳入政府年度考核评价体系、土地违法违规政府领导干部问责办法、耕地保护政府领导干部离任审计、耕地保护补偿机制建立与落实情况。
“嫦娥二号”传回首批数据
9月21日从国家国防科技工业局获悉，我国第二颗月球探测卫星嫦娥二号成功从172万公里外深空传回第一批科学探测数据。目前，嫦娥二号卫星状态良好，各类飞控事件执行正常，剩余推进剂约115千克。这些数据是在嫦娥二号从月球飞往拉格朗日L2点过程中，太阳风离子探测器、太阳高能粒子探测器、γ射线谱仪等三种有效载荷开机所获取的空间环境探测数据。根据工程总体安排，将于近日择机再次开启部分有效载荷，执行科学探测任务。据悉，嫦娥二号卫星预计环绕L2点飞行至明年年底，为我国即将建成的深空测控站提供空间测试和校验目标，进一步验证我国远距离测控能力。9月15日19时25分开始，嫦娥二号以每秒750千比特的速率将以上三种有效载荷收集的数据全部传回地面，3个多小时共下传数据7千兆比特。这些地球到日地拉格朗日L2点之间的空间环境探测数据，对提高我们对日地空间环境的认识具有重要价值。8月25日23时27分，经过77天的飞行，嫦娥二号在世界上首次实现从月球轨道出发，受控准确进入日地拉格朗日L2点的环绕轨道。截至9月20日，嫦娥二号卫星已环绕Ｌ2点稳定运行近26天。
动车事故调查进展公布
国务院“7－23”温州动车事故调查组9月21日公布调查进展。初步鉴定这起事故既有设备缺陷故障原因，又有处置不力和安全管理等问题，是起特别重大责任事故，目前仍有许多技术、管理等方面的问题需要进一步深入分析和验证，事故调查报告的形成仍需要一段时间。下一步，事故调查组将本着科学严谨、认真负责的态度，继续抓紧工作，扎实做好每一个环节的调查取证，绝不放过任何疑点。调查组将科学分析和认定造成事故的技术原因，并追根溯源，彻底查清源头性问题；深入细致全面查清设计研发、检测鉴定、审查许可、上道使用、运输组织等方面的管理原因；依法依规界定相关单位和人员的责任，提出处理意见；从法制体制机制及标准规范、行车组织、设备设施等方面，研究提出加强铁路安全生产，促进我国高铁事业健康发展的建议。有关事故的调查进展和结果将及时向社会公布，自觉接受社会监督。
卫生部：婴儿出生缺陷发生率上升
9月21日上午，卫生部公布报告指出，新中国成立以来，我国婴儿死亡率以及5岁以下儿童死亡率持续下降，提前实现联合国千年发展目标，儿童生长发育状况有所改善，但是儿童肺炎、腹泻、贫血在部分地区仍然是威胁儿童健康的主要问题。此外，我国婴儿出生缺陷发生率呈上升趋势；产科出血成为导致我国孕产妇死亡的首因。
外交部强烈抗议美对台军售
9月21日，外交部副部长张志军紧急召见美国驻华大使骆家辉，就美方宣布总价值58.52亿美元的对台军售计划，即为台“改装”其现有F－16A/B战斗机，售台军用飞机零配件并提供有关训练项目，向美方提出强烈抗议。张志军指出，美方行径严重违反中美三个联合公报特别是“八·一七”公报原则，严重干涉中国内政，严重危害中国国家安全，损害中国和平统一大业和中美关系，与当前两岸关系和平发展的势头背道而驰，与中美共建合作伙伴关系的精神背道而驰。中方表示强烈愤慨和坚决反对。此外，正在美国纽约出席第66届联大一般性辩论的中国外交部长杨洁篪22日敦促美方纠正售台武器的错误做法，立即撤销上述错误决定，停止对台军售和美台军事联系，以实际行动维护中美关系大局和台海和平稳定。
质检总局：家用汽车产品可免费退货
根据国家质检总局9月21日公布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》，家用汽车产品在出现因产品质量问题而产生的严重安全性能故障时，消费者可以要求免费退货。根据已经公布的征求意见稿，家用汽车产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动系统失效、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货。意见稿还规定，家用汽车的“三包”有效期自销售商开具购车发票之日起计算。其中，整车“三包”有效期应不低于2年或者4万公里，以先达到者为准；30日内出问题可退货；发动机换两次无效可退货；修理累计不得超35日。贷款购车的，销售商应当按合同约定一次退清货款。销售商应当自消费者要求退货之日起15个工作日内向消费者出具退车证明。消费者按照法律法规规定办理车辆购置税退税。
废旧品回收体系将完善
温家宝总理9月21日主持召开国务院常务会议，部署建立完整、先进的废旧商品回收体系。会议指出，要完善回收处理网络、强化科技支撑、培育大型废旧商品回收企业、加强对回收企业站点和回收加工经营行为的监管等。会议还决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。分析称，税改或将推高能源价格。
“清网”百日攻坚打响头枪
公安部副部长刘金国9月20日宣布，从即日起至年底，全国公安机关将开展网上追逃“清网行动”百日攻坚会战。据介绍，自5月26日公安部在全国开展网上追逃“清网行动”以来，“清网行动”成效显著。截至17日，全国公安机关行动前网上在逃人员降幅高达45。8％。其中，河南、辽宁、河北、吉林、湖南、江苏、山西等7省网上在逃人员降幅超过50%。刘金国强调，百日攻坚期间，全国各级公安机关要用好刑事政策，把感召和规劝做到极致；要进一步加强政策攻势，敦促逃犯主动投案；同时加强法制监督，提高办案质量，确保案犯得到依法处理。
铁路公安围剿票贩子
9月21日从铁道部公安局获悉，自即日起全国铁路公安机关将集中开展打击倒票“蓝盾”专项行动，对侵犯旅客权益的票贩子展开集中围剿，以确保动车车票网络销售、旅客火车票退票费标准下调等便民利民措施真正惠及广大群众。各级铁路公安机关将在日常工作中逐级建立票贩子信息数据库，对打击处理的票贩子、倒票嫌疑人员逐人建档，形成全路信息共享的打击平台，并在重点地区、重点大站建立专业打击队伍。
火电行业环保准入门槛提高
9月21日从国家环保部了解到，环保部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》，新标准大幅收紧了发电企业氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值，提高了火电行业环保准入门槛。新标准规定，对新建火电厂，实行严格的污染物排放限值；对现有火电厂，设置两年半的达标排放过渡期。新标准将从明年1月1日起实施。
中国加强保障服刑人员人格尊严权
中国司法部预防犯罪研究所司法人权研究室主任冯建仓9月22日在第四届北京人权论坛上表示，近年来中国在保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和监狱服刑人员的人格尊严权方面取得进展，包括逐步推广注射死刑、不再明文禁止监狱服刑人员同性恋及染发、入狱无需“抱头蹲地”等。死刑犯在执行死刑前可安排会见近亲属；在死刑执行方式方面，继续保留枪决式死刑执行方式的同时也采用注射的死刑执行方式，从而使他们的人权得到应有的保障。在监狱的管理方面也出台了不少新举措，如新发布的《监狱服刑人员行为规范》删除了禁止同性恋及女犯染发等“不准”“不得”等用语和规定。
中央设立乞讨人员救助资金
财政部、民政部9月22日联合出台了《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》。本办法自公布之日起实施。《办法》称，补助资金实行中央对省级政府专项转移支付。各级财政部门负责将流浪乞讨人员救助资金纳入同级预算，补助资金要专款专用，用于流浪乞讨人员生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助和临时安置等救助保护支出。
5省份降低公路收费标准
交通运输部新闻发言人何建中9月22日表示，全国收费公路专项清理工作第一阶段的调查摸底工作已基本完成，有9个省份采取了相应措施，对个别路段采取降低收费标准、回购撤销一些收费站等。其中，降低标准的有北京、山东、河南、江西、江苏；回购的有山西和黑龙江；撤销站点的有河北、陕西等。按照部委规定和要求，近期将由省人民政府对外公布调查摸底的情况，以接受社会监督。
15家网站因涉枪涉爆信息问题突出被挂牌整治
9月22日从公安部获悉，公安机关近期对“百度贴吧”“拍拍网”“一淘网”等15家涉枪涉爆违法信息问题突出的网站（栏目）进行了重点整治。已责令上述网站删除涉枪涉爆违法信息2.3万余条，关闭涉枪涉爆信息集中的贴吧、网店及相关栏目131家，冻结发布、传播相关信息账号320多个。15家网站中，百度、拍拍、一淘等网站已经分别进行自查自清，清理有害信息、封禁违规用户和贴吧、设置违法信息禁搜关键词。“古筝行业网络联盟论坛”“瞬科制动论坛”“东方足球网论坛”“方一图书发行论坛”“织梦问答”等5家网站，因未办理备案手续，无人管理、违法有害信息严重等，被公安机关依法关闭；“快点8分类信息网”“生意地”“马可波罗网”“时空网”“非主流婚纱摄影网”“荆门旧货网”“极峰户外”等7家网站，因涉枪涉爆违法信息问题突出，被公安机关行政警告。
巴勒斯坦递交加入联合国申请
巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯9月23日在纽约联合国总部向联合国秘书长潘基文当面递交了巴勒斯坦寻求成为联合国第194个会员国的申请。美国东部时间11时44分左右，阿巴斯向潘基文递交了封面上印有巴勒斯坦民族权力机构徽章和阿拉伯文字的巴勒斯坦入联申请文件，随后双方紧紧握手，并进行短暂友好交谈。双方接下来举行了会谈。阿巴斯呼吁潘基文加快将申请转交安理会的进程，同时也呼吁安理会各理事国对巴勒斯坦寻求成为联合国正式会员国投赞成票。按程序，巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国应先向联合国秘书长提出申请，经秘书长提交安理会和联大后，由安理会通过决议推荐联大接纳其为会员国，最后由联大各会员国投票正式作出决定。巴勒斯坦要成为联合国正式会员国需赢得安理会15个理事国中9票支持，且5个常任理事国无一反对。美国已对巴勒斯坦通过安理会谋求会员国地位表示反对。
我国军队推军事训练改革
解放军总参谋部日前颁发的《“十二五”时期军事训练改革总体方案》，从训练运行方式、训练内容、训练方式、训练管理和训练保障5个方面提出了今后5年改革的主要任务。解放军总参谋部军训和兵种部部长陈照海表示，“十二五”时期，军事训练改革着眼提高基于信息系统的体系作战能力，推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，不断提高军事训练的实战化、科学化、正规化水平。
外交部回应菲“划分南海”主张
9月23日，外交部例行记者会上，发言人洪磊就“菲律宾政府试图联合其他东盟国家共同应对中国在南海问题上的主张”做出回应。洪磊表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，解决争议最有效的途径是有关当事国通过直接谈判解决问题，对此，菲律宾等国在《南海各方行为宣言》中也作出了明确的承诺。希望有关各方能多做有利于地区和平稳定的事情。
《中国老龄事业发展“十二五”规划》发布
9月23日，中国政府网全文发布国务院印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿。规划指出，未来20年，中国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。规划称，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。为解决老年人的养老问题，今后我国将进一步完善老年人口户籍迁移管理政策，老年人将有望随着子女迁移户口，以便于子女赡养老人，但由于北京、上海等大城市人口数量较大，该政策可能会在中小城市率先实行。
上半年强拆案57人被问责
近日，监察部、国土资源部、住建部、国务院纠风办四部门会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门，对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行调查处理，给予党纪政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人，乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。其中长春市政府因强拆致人死亡案，被责令向省政府和国务院作深刻检查，市长公开道歉，副市长被记过。
保障农民工享有与城市居民同等文化权益
文化部、人力资源和社会保障部和中华全国总工会近日下发《关于进一步加强农民工文化工作的意见》明确：到2015年，我国将形成相对完善的“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制，建立相对稳定的农民工文化经费保障机制，农民工文化服务将切实纳入公共文化服务体系。这是我国第一次对农民工文化建设进行全面部署。意见明确农民工工作的责任分工为：常住地政府是农民工文化服务的责任主体，公益性文化事业单位是农民工文化服务的骨干力量，城市社区和用工企业是农民工文化服务的主要阵地，社会力量是农民工文化服务的有益补充。在保障农民工享有和城市居民均等的基本公共文化服务的同时，要充分尊重农民工群体特有的文化需求，尤其要重视新生代农民工的文化需求，提供有针对性的公共文化服务。同时，要打破条块分割，推动建立部门之间的协同机制，有效整合和优化配置各方面的农民工文化服务资源，形成分工明确、统筹协调、优势互补、优质高效的农民工文化工作机制。
普京将参加俄明年总统选举
俄罗斯总统梅德韦杰夫9月24日在统一俄罗斯党代表大会上说，他提议由现任总理普京参加将于2012年3月举行的总统选举。普京则表示，如他当选总统，梅德韦杰夫将出任总理。梅德韦杰夫同时接受普京在大会上的提议，将领衔统一俄罗斯党竞选名单，带领该党参加将于2011年12月4日举行的新一届国家杜马（议会下院）选举。在与梅德韦杰夫先后宣布各自重大提议之后，普京发表讲话，就未来俄政治、经济、社会发展提出了自己的意见。他表示，未来几年俄国内生产总值年增长率必须提高到6%至7%。
硕士研究生考试开始预报名
2012年全国硕士研究生招生考试9月25日起网上预报名，这意味着明年的考研大战提前拉开战幕。网上咨询出现名校受青睐、科研院所受冷遇的情况。教育人士提醒，考生要理性选择学校及专业，不要盲目追名校或热门专业，考生可在选定专业后，综合考虑个人实力及专业兴趣，再确定报考学校。
各界纪念鲁迅诞辰130周年
9月25日是鲁迅先生诞辰130周年的纪念日，我国从政界到学界、民间都隆重开展各种纪念活动。中国作协等近日举办纪念座谈会，中宣部部长刘云山表示，要深刻认识鲁迅精神的现实意义和当代价值，学习和发扬鲁迅精神，坚持正确文化追求，增强文化自觉和文化自信。
“天宫一号”将推迟发射
9月25日从酒泉卫星发射中心权威部门获悉，备受关注的“天宫一号”最佳发射窗口确定在29日晚21：20－21：30。此前有消息称，该目标飞行器拟在27日夜间发射。权威人士表示，发射时间的推后属正常调整，事因有冷空气侵袭。目前，“神舟八号”飞船和运载“神八”飞船的火箭均已运抵东风航天城，发射前的联合演练、火箭“健康检查”等也在有序进行。另据天文馆专家表示，“天宫一号”发射时，酒泉附近的居民将可观测其升空足迹，当“天宫一号”飞行1－2天后，公众可肉眼观测，“样子就是亮点，应该和星星差不多”。
一周时事政治热点汇总9月26日——9月30日
一周关键词：中朝会谈 文化体制改革 节能减排 天宫一号发射成功 自首从轻处罚 世界媒体峰会 国家人权行动计划 农民工高考 假冒伪劣新特点 沙特妇女获选举被选举权 互联网用户破5亿 “道德滑坡”说 国庆长假消防安全七提示 首个全国性保障房规划设计竞赛
胡锦涛会见朝鲜劳动党中央政治局常委、内阁总理崔永林
中共中央总书记、国家主席胡锦涛27日下午在人民大会堂会见了来华进行正式友好访问的朝鲜劳动党中央政治局常委、内阁总理崔永林。双方进行了友好的谈话。胡锦涛表示，中国党和政府高度珍视中朝友谊，本着“继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作”的精神，推动中朝友好合作关系不断向前发展，是我们坚定不移的方针。愿同朝方保持高层交往，加强战略沟通，扩大互利合作，共同维护和促进半岛和东北亚的和平、稳定和发展，以更好地造福两国和两国人民。崔永林表示，朝方愿同中方携手努力，推动朝中友好合作迈向更高水平。在谈到朝鲜半岛形势时，崔永林说，实现半岛无核化、维护半岛和平稳定是朝方的一贯立场，朝方主张无条件重启六方会谈。
政治局召开会议讨论拟提请十七届六中全会审议文件
中共中央政治局27日召开会议，讨论十七届五中全会以来中央政治局的工作，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议决定，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于10月15日至18日在北京召开。
中共中央政治局听取了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届六中全会审议。会议指出，加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，加强文化领域领导班子和党组织建设，健全共同推进文化建设工作机制，发挥人民群众文化创造积极性，提高推进文化改革发展科学化水平。
国务院：全面落实节能减排综合性方案
9月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署“十二五”节能减排工作。国务院总理温家宝作重要讲话，他强调，要从战略和全局高度认识节能减排的重大意义，全面落实节能减排综合性工作方案，下更大决心、花更大气力，打赢节能减排持久战和攻坚战，建设资源节约型、环境友好型社会。温家宝提出五点要求：一是着力调整优化产业结构，促进节能减排；二是坚持以科技创新和技术进步推动节能减排；三是完善节能减排长效机制；四是加强节能减排能力建设；五是推进重点领域节能减排。温家宝强调，各级党委和政府要把节能减排作为促进科学发展的硬任务，转变经济发展方式的硬举措，考核各级干部的硬指标。要明确各级政府和有关企业节能减排的责任。加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。严格监督检查，对节能减排指标实行年度考核，接受社会监督。开展节能减排全民行动，加强舆论监督，尽快形成政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的工作局面。
天宫一号目标飞行器发射圆满成功
北京时间9月29日21时25分45秒，我国自主研制的天宫一号目标飞行器在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道，在相继实现航天员上天、太空行走之后，为建设探索太空的前哨——永久载人空间站迈出关键一步。在酒泉卫星发射中心，改进后的“长征二号FT1”火箭完成了这次发射任务。这是长征系列运载火箭的第147次飞行，也是中国载人航天工程实施以来的第8次发射。这次发射的天宫一号目标飞行器，全长10.米，最大直径3.5米，由实验舱和资源舱构成。实验舱可满足3航天员在舱内工作和生活需要，其前端安装有被动式对接机构，可与飞船实现对接。这将使中国成为继美、俄之后第三个掌握空间交会对接技术的国家。可以在地球轨道上长期滞留工作的空间站，对于探索宇宙奥秘、造福人类有着重要意义。
上海地铁发生追尾事故
27日下午14时51分，，上海地铁10号线因信号设备发生故障，交通大学站至南京东路站上下行期间采用人工调度的方式。14时51分，在豫园往老西门方向的区间隧道内发生了5号车追尾16号车的事故。事发后4小时，10号线已逐步恢复运营。事故没有造成人员死亡。追尾事故发生后，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，上海市委副书记、市长韩正等迅速赶往事故现场和收治伤员的医院。俞正声要求，医院要尽最大可能，全力救治伤员，凡是可能存在伤害隐患的人员都要留院认真观察，确保得到最好的救治，并要求尽快查清原因，做好善后工作。目前，上海已经成立由市安监局牵头的调查小组，上海市建交委、交通港口局等部门以及第三方独立专家参加。申通地铁董事长俞光耀27日公开鞠躬致歉。
世界媒体峰会主席团会议在京举行
世界媒体峰会主席团会议27日在北京举行。11家国际主流媒体的负责人和代表出席会议，包括：美联社社长托马斯·里，英国广播公司总裁马克·汤普森，纽约时报公司董事长兼发行人小阿瑟·苏兹伯格，俄塔社社长伊格纳坚科，共同社社长兼总编辑石川聪，新闻集团董事长兼首席执行官默多克的特别代表、高级副总裁韦佐思，汤森路透集团中国区主席史进德，半岛电视台董事长特别顾问艾哈迈德·谢赫，谷歌全球副总裁刘允，时代华纳特纳广播集团特别代表、高级副总裁陈永光。世界媒体峰会执行主席、新华社社长李从军主持会议并致辞。李从军介绍了会议达成的四项共识，一是保护新闻原创者的合法权益，促进传统媒体与新媒体的互利共赢。二是在新媒体时代，传统媒体一方面应通过自身的变革来适应时代的发展，另一方面应加强与新媒体的合作，实现共赢。三是记者安全的问题是全球媒体共同面临的挑战，应当引起全社会的高度重视。四是在重大自然灾害中，媒体持续而深入的报道、传播防灾减灾知识、提供预警信息，新媒体可凭借网络和技术优势，提供获取信息的平台。此外，主席团成员共同决定，第二届世界媒体峰会由俄塔社于2012年在莫斯科承办。
国办研究部署新一期国家人权行动计划
国务院新闻办公室28日组织召开国家人权行动计划联席会议，研究部署制定《国家人权行动计划（2012－2015年）》的有关工作。国务院新闻办公室主任王晨就制定国家人权行动计划的重要意义，以及指导思想等作重要讲话，并提出制定新一期国家人权行动计划的具体要求。 王晨指出，制定新一期国家人权行动计划是落实尊重和保障人权的宪法原则，推动科学发展，努力实现全面建设小康社会宏伟目标的一项重大举措。新一期国家人权行动计划将对2012－2015年未来四年中国人权发展的目标、任务和具体措施作出规划，内容将涉及经济、社会、文化权利，公民权利与政治权利，少数民族权利、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利、人权教育及国际人权领域交流与合作等。这是中国制定的第二份国家人权行动计划。国家人权行动计划联席会议机制由国务院新闻办公室和外交部牵头，56个中央国家机关有关部门、人民团体、非政府组织组成，负责国家人权行动计划的制定、执行、监督和评估工作。另外，还成立了由全国重点高校和研究机构等人权专家组成的专家组参与制定工作。
中国向非洲之角捐款4.4亿
外交部长杨洁篪24日表示，中方高度关注非洲之角地区遭受60年来最严重的旱灾和饥荒，在半个多月内两次宣布提供紧急粮食援助和粮援现汇共计4.432亿元，这是新中国成立以来中国政府对外提供的最大一笔粮食援助，目前中方正加紧落实援助承诺，首批粮食援助将于近日运抵灾区。
“农民工高考”将录万人
在教育部指导下，广东“圆梦计划”联合北京大学，在穗深莞等9个地市25日统一组织最后一批秋季招生考试。截至报名结束，官网登记人数超过30000人，通过审核人数18595人。“圆梦计划”将帮助新生代农民工圆大学梦，被称为“农民工高考”。据悉，该计划首季招生仅100个名额，2011秋季招生则急剧扩容至万人。教育部拟将广东模式完善后向其他省份推广。
国家质检总局介绍当前制售假冒伪劣违法活动新特点
国家质检总局执法督查司司长严冯敏26日介绍了当前制售假冒伪劣违法活动中的一些新趋势、新特点，其中包括造假手段高科技化、违法行为网络化，以及一些地方存在地方保护等问题。他介绍说，当前制售假冒伪劣违法活动呈现出造假手段高科技化的趋势。如加油机计量作弊，2008年以前，造假者通过改动加油机主板作弊来克扣油量，2009年使用遥控器作弊造成缺斤短两，2010年以来则出现使用Ｕ盘程序作弊任意设置偷油量。违法行为还呈现出网络化的特点。为逃避打击，违法分子利用互联网售假，在网上留下售假的信息，只通过手机、电子邮件、聊天工具等进行联络，给查处工作带来很大难度。有的地方对制售假冒伪劣违法活动存在地方保护问题。有的地方尤其在基层片面追求GDP，成为质量违法行为的保护伞。他表示，下一步，质检系统将针对当前出现的质量违法新情况、新趋势，总结打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动经验，贯彻落实“抓质量，保安全，促发展，强质检”的工作方针，按照标本兼治，重在治本的要求，推进执法打假长效机制的建立健全。
我国女性重复流产率高
26日是世界避孕日，2011年的主题是“爱，不要伤害”。中华医学会计划生育学专家日前指出，我国每年平均有800余万例人工流产，重复流产率高达50%，流产次数越多的女性，流产并发症和后遗症发生率越高，流产后保健服务工作亟待加强。呼吁年轻人应将科学避孕作为一种健康生活态度和方式，社会各界应大力传播科学的避孕知识而禁止所谓“无痛人流”等商业广告。
沙特妇女首获选举和被选举权
沙特阿拉伯国王阿卜杜拉25日宣布，从下一届协商会议开始，沙特妇女有权成为协商会议议员、有权参选市政委员会委员。这意味着一直没有选举权和被选举权的沙特妇女首次获得了与男子同等的权利。分析认为，这可以看作是沙特政府进行社会和政治改革的试金石。沙特建国以来奉行严格的伊斯兰教法规。按照宗教规定，妇女外出必须穿黑袍、戴头巾，同时要有家中男性陪同。妇女还被禁止驾车和外出工作。
中国互联网用户已突破5亿
中国国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室主任王晨29日在京介绍，中国互联网用户已突破5亿，互联网普及率接近40％，其中农村网民超过1.亿，约占网民总数的27%。王晨介绍，中国电子商务直接从业人员已接近200万，间接带动1300多万人就业。电子政务促进了社会服务创新，提升了各级政府工作效率和政务公开水平，互联网在满足公众知情要求等方面的作用日益凸显。各种网络应用都在中国快速发展，社交网络的发展引人注目，约有一半以上的中国网民通过社交网络沟通交流，分享信息。移动互联网、移动智能终端的迅速普及，带来了许多新的互联网业务，不仅使互联网内容服务更加丰富多彩，而且为互联网产业的发展提供了新的空间。中国互联网产业规模不断扩大，已成为新型战略性产业的重要组成部分。
公安部召开微博研讨会
26日，公安部首次就公安微博召开全国性研讨会议，公安部副部长黄明指出，应以公开为先，服务为本，加强全国公安微博间的联动协作，完善群众诉求受理反馈制度，微博用语要有“作坊味”，有朋友味，要在形成跟群众沟通健全机制上下功夫。目前，公安机关开设的政务微博有4000余个，经认证的民警个人工作微博约5000个。受关注度最高的20个政府微博中，公安微博占15个。2011年以来，公安部也开通了“打四黑除四害”、“中国维和警察”、“全国打黑办”等官方微博。
国庆期间严防拥挤踩踏事故
公安部治安管理局近日下发通知，要求“十一”国庆期间重点“防爆炸、防火灾、防拥挤踩踏事故”。加强与文化、旅游、体育等部门的联系，不符合安全要求的大型群众性活动，不得批准。节日期间要最大限度地把警力摆到街面上，加强对重点公共场所和重点路段的治安巡逻，震慑和打击各种街头违法犯罪活动。
打击食品非法添加5000企业被关
国务院食安委办公室负责人近日表示，食品非法添加案件多发频发势头得到有效遏制，取缔关闭各类违规违法企业5000余家。2011年以来，全国已有48名国家工作人员因食品安全问题受到不同程度的党纪、政纪处分。此外，为加强生产加工环节食品监管，江西、福建、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南和重庆10省区市签署合作协议，联手打击非法滥用食品添加剂行为。
陕西宁陕县实行15年免费教育
陕西宁陕县日前推出新政：2011年秋季开学起，所有学龄前儿童可以免费上幼儿园，率先实现了从学前到高中的15年免费教育。据了解，宁陕全县7.万人，2010年农民人均纯收入3812元，教育投入1200多万元，占地方财政收入的近四成，远高于12.5%的全国平均水平。为节省资金办教育，该县规定，包括书记、县长在内，出差住宿费严禁超标，不准新修办公场所，严格控制公费考察、全县领导干部3年内不得换新车。
公安部：预计3亿人次国庆出游
27日从公安部获悉，2011年国庆期间国内旅游人数预计将达3亿人次，比2010年同期增长20%。9月30日、10月7日前后，各地将出现相对集中的长途出行交通流，10月2日至5日，各大旅游景点、自驾游热门路线将普遍迎来出行高峰。公安部已部署省际交通安全服务站国庆期间严查中长途客车超载，并建议广大驾驶人合理安排出行时间，错峰出行，进入景区规范停车、配合疏导。遇有雨、雾等影响车辆通行的恶劣天气时，公安交管部门将启动应急处置机制，不具备客运安全通行条件的路段，采取客运车辆临时停运或绕行、限行等措施，请出行前了解通行状况，遇交通拥挤和交通管制时要配合民警疏导。
发改委：我国“十一五”节能减排取得显著成效
据国家发展和改革委员会27日介绍，“十一五”期间，我国采取经济、法律等政策措施，大规模增加节能减排投资，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，大幅度削减其他污染物的排放，基本完成“十一五”节能减排目标任务。据发展改革委发布的数据，同期，我国累计减少二氧化碳排放14.6%亿吨，二氧化硫排放量减少14.29%，化学需氧量排放量减少12.45%。我国还通过实施十大节能重点工程形成节能能力3.4亿吨标准煤；新增城镇污水日处理能力6500万吨、处理率达到77%；燃煤电厂投运脱硫机组容量达5.78亿千瓦，占全部燃煤机组容量的82.6%，节能减排能力明显增强。
文明办回应国人“道德滑坡”说
中央文明办专职副主任王世明27日谈及“老人倒地无人搀扶”现象时表示，这绝不是中国人的道德观，扶老携幼、扶危济困是中国人不容置疑的价值判断。对于国人“道德滑坡”一说，王世明称，中国人一直以来呈现着良好的道德风貌，中国人道德滑坡说法不妥。面对拜金主义、享乐主义和极端个人主义的不良影响，我们必须加强诚信教育，引导人们诚信做事，诚实为人。
铁道部要求调查列车员打人案
25日22时45分，上海铁路局管内深圳西开往合肥的K256次列车，在龙南站停车后，3名铁路通勤职工因座位问题与值乘的列车工作人员发生争执及打斗，其中1名铁路通勤职工受伤，经抢救无效死亡。事件发生后，铁路公安部门即对此事件展开调查。铁道部要求上海、南昌铁路局深入调查，查清死亡原因，依法处理。27日获悉，涉案列车列车长与另外一名列车工作人员已经被刑拘，涉事的另外两名南昌铁路局通勤职工到铁路公安部门作笔录后回家。南昌、上海铁路公安部门的法医正联合对死者死因进行鉴定，鉴定结果将及时向社会公布。
小学生课外阅读功利化
2011“全国小学生阅读状况在线调查”结果26日在京发布。调查显示，小学生课外阅读呈现功利化倾向，在读过课外读物的4－6年级小学生中，78%是为了“提高学习水平”。互联网和手机已成为小学生的重要阅读渠道，小学生上网率为63.6%，手机阅读率达31.3%。专家认为，读书本身的魅力应成为吸引学生阅读的第一原因，而非仅为考个好分数。
三部门齐抓校园安全
记者27日从全国校园安全工作经验交流现场会上获悉，公安部、教育部、中央综治办三部门密切配合，切实推进维护校园安全各项措施的落实，全面提升维护校园安全的整体水平。据悉，2010年以来，针对一些地方发生严重伤害小学生和幼儿园儿童的恶性案件，各地公安机关与教育、综治等部门密切配合，狠抓校园安全工作，取得了明显成效，校园及周边治安秩序进一步改善。
上半年减排效果未达预期
环境保护部部长周生贤27日透露，2011年上半年，污染物减排工作有喜有忧，化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降，但氨氮排放量仅下降0.73%，氮氧化物排放量反而上升6.17%，与年度计划减排目标和“十二五”规划确定的目标差距很大。环保部将会同有关部门和地方政府强化目标责任，加大问责力度，尽快落实减排任务；严格环评审批，有效控制新增排放。
外交部：中方反对欧盟将航空纳入碳排放交易体系
外交部发言人洪磊28日在例行记者会上表示，中方愿与各方一道推动德班国际气候会议取得积极、全面和平衡的结果。在被问及中方对欧盟将航空纳入碳排放交易体系持何立场时，洪磊说，中方赞赏欧盟为应对气候变化所做的努力，但反对欧方强行实施单方面立法的做法。中方已多次表明立场，并已通过双边渠道向欧盟表达了我们的立场和关切。他说，《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立了应对气候变化国际合作的基本法律框架，公约和议定书所确立的“共同但有区别的责任”原则和公平原则应成为处理国际航空温室气体排放的基本指导原则。各国应在这些原则基础上加强合作，共同协商解决航空排放问题，而不应采取可能导致对抗的单边行动，并希望欧方慎重行事，以积极务实的态度，与包括中方在内的有关方面妥善协商处理此事。
财政部：中央行政事业单位预算资产财务管理逐步规范
29日从财政部获悉，根据财政部近日发布的公告，中央行政事业单位预算资产财务管理逐步规范。2010年，财政部组织驻各地财政监察专员办事处对部分中央行政事业单位2009年至2010年上半年预算资产财务情况进行了检查。其中，检查了国家税务总局、海关总署、质检总局、煤矿安全监察局、气象局等部门所属的28个二级预算单位，以及13所中央高校和4个科研院所。检查结果表明，预算资产财务管理逐步规范。但依然存在一些问题，主要包括：会计机构不健全，会计人员配备不足，个别单位会计基础工作薄弱；预算编制和执行不够规范；一些单位资产管理基础薄弱，固定资产核算不实等问题较为突出；部分事项的会计核算不实；在执行税收、津贴补贴、非税收入等国家政策过程中还有不够规范的方面和环节。财政部表示，对检查发现的问题，已依法下发处理决定，责成被查单位调账补税、加强管理、追究相关人员责任等。
农业部：中国粮价受多重因素影响呈温和上涨
中国农业部副部长陈晓华29日在国新办新闻发布会上表示，今后一个时期，中国有能力稳定农产品价格，但上涨压力也将存在。其中，粮食价格由于成本的增加，会温和地上涨。
陈晓华表示，当前中国粮食价格稳中有升，8月份三种粮食（稻谷、小麦和玉米）平均价格为119.82元（每百斤），环比涨0.8%，同比高10.5%。他说，对粮食的价格，中国的政策目标是稳步提高粮食最低收购价，保持粮食价格的合理水平。这一轮粮食价格的温和上升，主要由成本推动和国际市场价格上涨两方面原因造成。陈晓华表示，明年中国将继续提高小麦最低收购价，这对调动农民种粮的积极性、保证明年粮食面积的稳定有重要作用。
公安部消防局发布国庆节长假消防安全七点提示
“十一”长假临近，29日从公安部消防局获悉，公安部消防局发布了国庆节长假消防安全七点提示：提示一：欢度佳节，勿忘消防安全。提示二：进入商场、市场、机场、车站、码头、宾馆、饭店、礼堂、影剧院、歌舞厅等公众聚集场所，请注意观察安全出口、疏散通道、灭火器的位置，以便发生意外时及时疏散。提示三：秋季风干物燥，引发火灾的潜在因素增多，市民需加强对家中电气线路和家用电器的检查。提示四：离家外出前，应仔细检查家中燃气阀门、灶具开关、电器开关是否关闭，特别是停电后要及时切断电源再出门，以防复电后发生意外。提示五：自驾车旅游出行前，要提前对车辆进行维修保养，对油路、蓄电池接线柱及电气线路进行检查，防止出现短路，引发意外。提示六：切勿携带汽油、柴油、酒精、油漆、可燃气体等危险化学品乘坐车船等各类交通工具。提示七：在旅游景点游玩时，请自觉遵守禁烟规定，不要在野外遗留火种。
卫生部发布食品安全国家标准《食用盐碘含量》
卫生部网站消息，近日，卫生部发布公告，公布食品安全国家标准《食用盐碘含量》。标准明确，在食用盐中加入碘强化剂后，食用盐产品（碘盐）中碘含量的平均水平（以碘元素计）为20mg／kg—30mg／kg。标准指出，在食用盐中加入的食品营养强化剂，包括碘酸钾、碘化钾和海藻碘。根据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（中华人民共和国国务院令第163号）第二章第八条的规定，应主要使用碘酸钾。标准介绍，在食用盐中加入碘强化剂后，食用盐产品（碘盐）中碘含量的平均水平（以碘元素计）为20mg／kg—30mg／kg。食用盐碘含量的允许波动范围为规定的食用盐碘含量平均水平±30%。各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门在规定的范围内，根据当地人群实际碘营养水平，选择适合本地情况的食用盐碘含量平均水平。
首个全国性保障房规划设计竞赛落下帷幕
28日，“2011年?中国首届保障性住房设计竞赛”在第十届中国国际住宅博览会上举行颁奖典礼。这意味着中国首个由主管部门和权威机构支持的全国性保障房规划设计竞赛落下帷幕，同时也拉开了“通过提高规划设计水平保证保障房品质”的大幕。据介绍，自2011年6月发起竞赛以来，共有29个省区市的594个作品参赛。这些作品涵盖了廉租房、公共租赁住房、经济适用房、限价商品房和拆迁安置房等各类保障性住房，其中大部分作品为已建、在建和拟建项目的设计方案，具有很强的实践性和现实指导意义。经过评审委员会的20多位专家的多轮严格评审，中国建筑标准设计研究院以国家《公共租赁住房建设标准》样本示范工程众美?光合原筑项目为蓝本提交的“公共租赁住房整体解决方案”和深圳市华阳国际工程设计有限公司提交的“深圳?龙华扩展区0008地块保障性住房项目”获得一等奖，同时，有44个项目分别获得二等奖和三等奖。
一周时事政治热点汇总10月1日——10月9日
一周关键词：辛亥百年 鲜活农产品流通体系建设 中原经济区建设 成品油价格下调 乔布斯去世 滨保高速事故 占领华尔街 打击私屠滥宰 国庆62周年 公务员以“德”招人 孔子和平奖叫停 “资不抵债”标准 大学生入伍报名 大连工地坍塌 清宫珍藏辛亥革命档案 孔子动画形象亮相美国
纪念辛亥革命100周年大会在京举行
9日10时，纪念辛亥革命100周年大会在北京人民大会堂隆重举行。胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话，高度评价了辛亥革命的伟大意义，全面回顾了辛亥革命100年来中国人民百折不挠、顽强拼搏的奋斗历程，深刻阐述了新形势下实现中华民族伟大复兴的历史使命，进一步提出发展两岸关系，促进国家完全统一的殷切希望，并呼吁全体中华儿女携起手来，坚定实现中华民族伟大复兴的理想，努力作出无愧于孙中山先生和辛亥革命先驱、无愧于我们伟大民族的贡献，在时代进步洪流中奋力实现中华民族伟大复兴。
国务院部署加强鲜活农产品流通体系建设
温家宝总理8日主持召开国务院常务会议，部署加强鲜活农产品流通体系建设。会议明确了近期的重点任务：一是着力提高农产品流通的组织化程度和现代化水平。推动流通企业强强联合，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。二是推进产销衔接，减少流通环节，降低流通成本。鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业建立长期稳定的产销关系，鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。三是健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储备调运制度。城市政府要合理安排动态库存，保障应急供应，防止价格大起大落。四是加强质量安全追溯体系建设，落实索证索票和购销台账制度。建立鲜活农产品经常性检测制度，实行标准、程序、结果三公开。五是制定实施全国和地方农产品市场发展指导文件，促进合理布局，有效解决批发市场重复建设与零售网点不足并存等问题。会议还强调，要增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场。对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用。
国务院出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见
国务院日前出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见。指导意见指出，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。《指导意见》确定了中原经济区发展目标：到2015年，粮食综合生产能力稳步提高，产业结构继续优化，城镇化质量和水平稳步提升，工业化、城镇化、农业现代化发展协调性不断增强，基本公共服务水平和均等化程度全面提高，居民收入增长与经济发展同步，生态环境逐步改善，资源节约取得新进展，初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域。到2020年，粮食生产优势地位更加巩固，工业化、城镇化达到或接近全国平均水平，综合经济实力明显增强，城乡基本公共服务趋于均等化，基本形成城乡经济社会发展一体化新格局，建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要影响的经济区。
汽柴油价明起每吨降300元
国家发改委8日宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油每吨均下调300元，大约每升分别降0.22元、0.26元。2011年8月以来，国际市场油价快速下跌，对于为何到现在才下调国内成品油价格，国家发改委有关负责人表示，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格，这主要是为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆说，此次下调国内成品油价格，有利于降低社会运行成本、缓解价格总水平上涨压力、促进国民经济平稳较快发展。
苹果宣布乔布斯去世
美国苹果公司5日宣布，该公司前首席执行官史蒂夫－乔布斯已经去世。苹果公司网站发布的消息说：“苹果失去了一位富有远见和创造力的天才，世界失去了一个不可思议之人”苹果公司网站首页目前已换成乔布斯大幅照片，以及“1955－2011”字样。乔布斯长期以来一直身患胰腺癌，于8月份宣布退休，并推荐当时苹果公司的首席营运长库克接替他出任首席执行长。苹果公司在乔布斯的带领下推出了iPod和iPhone等划时代的产品，并成长为全球最具实力的科技公司之一。乔布斯辞世后，苹果公司股票随即暂停交易，当地时间6日早间恢复交易。出乎意料的是，其股价并未像很多人担心的那样出现大幅下挫，而是低开高走。开盘后，苹果公司股票报373美元，仅跌0.2%。随后，苹果股价一路上扬，截至北京时间22时50分，苹果公司股价报383.23美元，涨1.32%。
滨保高速公路特大交通事故
从“10·7”特大交通事故媒体通气会获悉，事故导致35人死亡、20人受伤；目前受伤人员身份已全部核实清楚，死者身份初步核实34人。10月7日15点50分，河北省唐山市第二运输公司一辆牌照号为冀B99998金龙牌大客车（实载55人），沿滨保高速公路自西向东60.5公里处时，与前方顺行的牌照号为鲁AA356W丰田小客车右侧车身相撞，大客车失控冲向右侧护栏侧翻，向前滑行208余米，形成防护板对大客车右侧车身和乘客的切割。天津市公安交通管理局事故处副处长谢金荣介绍，截至目前，20名事故受伤人员为11男、9女，身份已全部核实清楚，分别在武清区人民医院、武清区中医院、武清区第二人民医院救治；35名事故死亡人员为14男、21女，身份初步核实34人，尚有1人身份有待确认。据了解，目前死者名单尚未公布，DNA鉴定工作正在展开。
奥巴马：“占领华尔街”运动显示民众广泛不满
当地时间10月5日，美国纽约“占领华尔街”示威游行全面升级，或达万人参与。美国总统奥巴马6日正面回应已经蔓延至全美各地的“占领华尔街运动”，指该运动显示民众对美国金融行业存在广泛的不满。奥巴马指出，美国民众经历了“大萧条”以来最严重的金融危机，全国各地、各行各业都遭受重大损失，但至今金融行业仍充斥着不负责任的行为，这些抗议运动表达了美国人民对金融系统的不满。一个健康的金融系统要求银行业及其他金融机构通过服务品质、价格和产品进行竞争，而非通过欺诈性操作、隐性收费和无人能懂的衍生性产品交易。此前他动用了大量的政治资本力主通过的金融监管改革法案，就是为了加强监管，保护消费者权益。奥巴马表示，自己将继续为推进金融改革而战，并由财政部门成立一个保护消费者的监督机构。而在金融业未实现变革此之前，美国民众将继续发出不满的声音。据报道，从9月17日起，纽约爆发了一场名为“占领华尔街”的民众抗议活动，并一直持续至今。目前抗议浪潮已向洛杉矶、波士顿、芝加哥、华盛顿等美国50多个大城市蔓延。抗议活动的矛头主要指向华尔街“贪婪”、金融系统弊病和政府监管不力，以及高失业率等社会问题。
六部门联合打击私屠滥宰
商务部10月9日下午发布公告称，商务部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等六部门近日联合下发《关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》，决定自2011年10月开始，在全国开展为期9个月的打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动。到2012年7月底，实现地级以上城市销售的猪肉全部来自定点屠宰企业；到2012年底，努力实现城镇销售或使用的猪肉全部来自定点屠宰企业。商务部通知要求，以偏远农村、城乡结合部、主要交通道路周边、肉食品加工集中地为重点区域，深入整治违规屠宰生猪行为；同时加强对定点屠宰企业资格证牌使用管理，严格生猪屠宰检疫检验，打击销售无检验检疫证明或检验检疫不合格肉品等违法行为，打击使用私宰肉品行为。
国务院举行国庆招待会
国务院30晚在人民大会堂举行国庆招待会，热烈庆祝中华人民共和国成立62周年。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人与1000多名中外人士欢聚一堂，共庆佳节。国务院总理温家宝代表党中央、国务院，向全国各族人民致以节日的祝贺；向港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以亲切的问候；向关心、支持我国现代化建设的国际友人，表示诚挚的感谢。温家宝在国庆招待会上发表讲话指出，我们要大力推动科学发展，使发展的成果造福当代、惠及子孙；大力保障和改善民生，让人民群众生活得幸福、安全，更有尊严；大力推进改革开放，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各个方面的改革；大力维护社会公平正义，保障人民的民主权利，维护司法公正，妥善化解各种社会矛盾，使我们的社会更加和谐有序。
国信办：制止编造谣言网上传播
国家互联网信息办网络新闻宣传局负责人30日发表谈话，对最近有人在网上捏造所谓“微博名妓若小安”等谎言予以谴责，要求有关属地管理部门和各网站依法查处，坚决制止在网上捏造事实、编造谎言等扰乱网络传播秩序和社会秩序的行为，维护社会和谐稳定。最近以来，已多次发生此类肆意捏造事实、编造谎言在网上传播的事件，国信办要求有关属地管理部门依法惩处制造和传播谣言的人员及网站，追究其相关责任。
多项经济法规1日起实施
1日起，一批经济领域里的新法规、政策即将开始实施，包括节能汽车推广补贴新政实施、重庆开征存量房房产税、稀土工业污染物排放标准施行、基金专户200亿门槛取消、港口建设费下调、网游防沉迷实名验证等等。这一系列新的规章制度将给社会发展、百姓的生产生活带来深刻影响。比如重庆开征存量房房产税，如重庆的试点成功，则房产税有可能替代强制调控政策，成为调控、平衡房地产市场的长效机制。
缅甸叫停中缅密松电站项目
外交部发言人洪磊1日表示，对中缅两国密松电站合资项目实施过程中的有关事宜，应由双方通过友好协商妥善处理。9月30日，缅甸联邦议会宣布吴登盛总统在其任期内搁置中缅两国密松电站合作项目。吴登盛称，缅甸政府是民选政府，我们必须注意人民的意愿，密松电站项目可能破坏自然景观，气候变化造成的大坝坍塌也会损害电站附近和下游的居民的生计。密松水电站总值36亿美元，距云南腾冲县约200多公里。就此，密松水电站主要投资者、中国电力投资集团公司负责人表示，对此事十分震惊和不解，密松项目已严格履行了中缅两国所有法律程序。2011年2月，缅甸总理视察该项目时还明确要求加快建设进度。个别西方非政府组织指责项目会破坏环境，实际上是打着“维护缅甸人民利益”的旗号，干扰缅甸政府为改善民生所开展的经济项目建设。
温家宝：妥善处理企业资金链断裂
10月3日至4日，温家宝总理来到浙江绍兴和温州，深入农村、社区、企业和市场，就经济运行情况进行调研。温家宝强调，要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策，提高对小企业不良贷款比率的容忍度；明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构；加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度；切实防范金融风险，加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。采取有效措施遏制高利贷化倾向，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题。
公务员录用以“德”招人
2012年中央机关及其直属机构考试录用公务员工作将于2011年10月中旬正式启动。记者从国家公务员局获悉，新一年度国家公务员招考将加大对考生“德”的考察。国家公务员局考试录用司负责人表示，公务员录用考试必须坚持德才兼备、以德为先的标准，严格把关，而不是仅仅看重笔试和面试成绩。考生政治品德不良，社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员。
文化部叫停孔子和平奖
由文化部中华社会文化发展基金会设立的“孔子世界和平奖”公益基金日前启动。据介绍，该奖评选对象是为停止正在发生的战争或暴力行为，对将要发生的战争危机或暴力行为进行斡旋化解、为裁减和销毁核武器等大规模杀伤性武器做出杰出贡献的世界各国的机构和个人。去年创立的民间奖“孔子和平奖”将首届“孔子和平奖”授予中国国民党荣誉主席连战，但颁奖时连战缺席。9月底，文化部叫停了“孔子和平奖”。
内蒙将征草原植被恢复费
日前，内蒙古自治区政府常务会议原则通过《内蒙古自治区草原植被恢复费征收使用管理办法》。按照办法，凡在内蒙古自治区行政区域内的草原上进行工程建设和矿藏开采征用或者使用草原的，都将缴纳草原植被恢复费，以进一步建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，依法加强草原的保护、合理和永续利用。内蒙古拥有13亿亩天然草原，近年来征用、使用和临时占用草原数量逐年增多。
沪地铁追尾系重大责任事故
上海地铁“9·27”事故调查组6日公布事故调查结果，认定该事故是一起造成重大社会影响的责任事故，直接原因是：地铁行车调度员在未准确定位故障区间内全部列车位置的情况下，违规发布电话闭塞命令；接车站值班员在未严格确认区间线路是否空闲的情况下，违规同意发车站的电话闭塞要求，导致列车追尾。12名事故责任人员受到严肃处理，其中，给予10号线调度控制中心调度长汤志华、10号线调度控制中心副经理（主持工作）阔康、申通集团总调度所副主任朱利敏行政撤职处分。
国管局将抽查“潜伏”驻京办
国务院机关事务管理局有关负责人日前表示，将组织开展抽查工作，重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式，在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题，坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构等现象。下一步，国管局在开展抽查的同时，还将加强对保留的驻京办事机构的管理和协调，督促各驻京办事机构适应改革发展需要，加快职能转变，强化公共服务和社会管理，努力为本地区基层组织、群众以及社会组织在京活动提供优质服务。同时，督促派出地政府切实承担起本地政府驻京办事机构的监管主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，加强预算、财务、资产、人员等管理，确保驻京办事机构规范有序运行，推动驻京办事机构工作健康有序开展。
最高法明确“资不抵债”标准
最高法近日发布《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国企业破产法＞若干问题的规定（一）》。其中规定，债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务。最高法民二庭有关负责人介绍，“资不抵债”的着眼点是资债比例关系，考察债务人的偿还能力仅以实有财产为限，不考虑信用、能力等可能影响债务人清偿能力的因素。
铁道部欲提高职工收入
铁道部近日提出改善职工生活指导意见，要求各单位采取措施，切实提高职工收入水平，改善铁路职工住房条件、关注一线职工身心健康、缓解运输一线职工超劳、维护职工合法权益等。真正把维护职工群众利益落到实处、进一步稳定职工队伍、充分调动广大职工的积极性。
2011年冬大学生入伍报名即将启动
近日，国防部征兵办、教育部高校学生司联合通知，2011年的大学生入伍征集工作将从11月1日正式开始，大学生可登陆http://zbbm.chsi.com.cn/网上报名。征集年龄为2011年年满17至19岁，普通高校在校生放宽到20岁，普通高校毕业生放宽到22岁。高校应届毕业生不管是公办还是民办的2011届学生均可报名，但不包括往届毕业生、成人教育、各类非学历教育、培训类学校及自考类学校学生。
外交部：中方坚决反对美参院通过涉人民币汇率法案
外交部发言人马朝旭4日发表谈话说，日前，美国国会参议院不顾中方坚决反对，程序性通过“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。中方敦促美国会有关议员从中美经贸合作大局和美国自身利益出发，正确理性认识中美经贸合作互利共赢的本质，停止以国内立法手段制造问题向中国施压。中方呼吁美方摒弃保护主义，不把经贸问题政治化，以实际行动为两国经贸关系发展创造有利环境。
国安办：邵阳沉船事故暴露监督不力
国务院安全生产委员会办公室日前通报指出，造成12人死亡的湖南邵阳“9·9”重大水上交通事故暴露出部分地区水上交通安全生产工作存在诸多薄弱环节和问题。9月9日下午15时10分，一艘核载14人、船号为“湘邵县客0018”的客船实载48人，另有船员2人，从湖南省邵阳市邵阳县塘田市镇芙荑河花园桥码头驶往清水村途中侧翻下沉，造成船上50人全部落水，其中38人获救、12人死亡据初步调查，事故原因为事故客船行驶过程中被滞留在河里的挖沙船锚固钢丝绳绊住，造成客船侧翻。国务院安委办指出，事故暴露出部分地区水上交通安全生产工作存在薄弱环节和问题：部分地区水上交通安全隐患排查治理不及时；水上交通安全执法监督力度不够，客船超载等违法违规行为仍然突出；砂石船非法无序采砂、运砂等问题尚未得到彻底整治。国务院安委办要求各地认真开展水上交通安全检查，及时排查治理安全隐患；加强客渡船、客滚船安全管理；加强河道采砂治理，确保船舶运输安全；严肃事故查处，严格责任追究，认真执行事故查处挂牌督办制度。
卫生部：全国近一成游泳池尿素含量超标
10月8日，卫生部办公厅通报了2011年游泳场所水质卫生监督抽检工作情况。卫生部通报称，抽检结果分析显示，游泳池水尿素和余氯指标合格率较低。卫生部2011年6月至8月在全国范围内组织开展了游泳场所水质卫生监督抽检，检查覆盖了北京、天津、河北等24个省（区、市）的5639家人工游泳池（馆）。抽检项目为：细菌总数、大肠菌群、尿素、浑浊度等。检查结果显示，游泳池水尿素、余氯和浸脚消毒池水余氯卫生学指标合格率较低。通报分析，游泳池水尿素合格率偏低的主要原因是水质不能被有效循环净化和游泳池补水量、补水频率不够。余氯合格率偏低的主要原因是消毒药的使用方法不科学。为预防传染病传播，卫生部要求各地针对游泳池水余氯、尿素抽检合格率偏低的问题，督促游泳场所经营者对不符合规范要求的循环净化消毒设施进行改造建设，规范浸脚消毒池的规范使用，落实消毒药投放要求，保障游泳池水质卫生。
大连旅顺口区建筑工地坍塌事故
8日13时50分左右，大连市蓝山项目建筑工地一个在建的地下车库在浇筑施工过程中，发生模板坍塌事故。从大连市人民政府蓝山项目建筑工地模板坍塌事故救援指挥部获悉，此次事故伤亡失踪人员已确认。截至9日8时10分，事故已造成12人死亡，4人受伤，另有1人失踪。目前救援工作还在全力进行中。 事故发生后，大连市领导及消防官兵等相关方面迅速展开救援。目前事故原因正在调查中。
清宫珍藏辛亥革命档案首公布
纪念辛亥革命100周年之际，大型档案文献《清宫辛亥革命档案汇编》近日公布，这是清宫所藏辛亥革命档案首次全面系统公布。据悉，这批辛亥革命档案选自馆藏档案各主要全宗的29个文种，总量达5700余件，是此前公布的清宫辛亥革命档案总量的3倍，时间跨度涵盖了辛亥革命全过程。下图左为1905年孙中山在东京对留日学生的演讲辞。
孔子动画形象亮相美国
中国古代先贤孔子行教画像，1日以全新“作揖行礼”的动画形式亮相美国纽约时报广场，将中华文化的自信大方、谦谦君子之风传递给世界。片中慈眉善目的孔子两手相交，手心向上放在胸前，身子向前略倾，表现出谦恭礼让。这个短片长30秒，展现了孔子故乡山东的风土人情，用富有感染力的毛笔水墨画描绘了孔子的形象，该形象创意来自唐代吴道子的《先师孔子行教图》。
一周时事政治热点汇总10月10日——10月16日
一周关键词：普京访华 中俄总理会晤 小微企业获扶持 中国船员金三角遇袭事件 淘宝卖家抗议 “国考”报名 9月CPI 第110届广交会 中国首架空客A380 理财产品将“分级”销售 研究生报名 中越海上协议 驾校“限外令”事件 第八届残运会 第七届城运会
胡锦涛会见俄总理普京
国家主席胡锦涛12日上午在人民大会堂会见俄罗斯总理普京。双方就双边关系和共同关心的重大问题深入交换了意见，达成广泛共识。胡锦涛表示，中俄双方要进一步挖掘潜力，扩大合作规模，增加相互投资，加强大型项目合作，深化能源合作，促进地方合作，不断提高两国经贸合作质量和水平，为实现到2015年双边年贸易额达到1000亿美元的目标而共同努力。普京表示，俄方愿同中方进一步加强能源、科技、航空、航天等领域的战略合作，深化地方合作，努力实现双方确定的贸易发展目标。
中俄总理第十六次定期会晤
国务院总理温家宝11日在人民大会堂与俄罗斯总理普京举行小范围会谈，并共同主持中俄总理第十六次定期会晤。两国总理就双边关系和地区、国际形势坦诚、深入交换看法，听取中俄总理定期会晤委员会、中俄能源谈判、中俄人文合作委员会三个合作机制的工作汇报，并对下一阶段双方的合作进行了部署和指导。温家宝表示，一年多来，中俄总理会晤机制各分委会发挥统筹协调作用，并提出了促进两国关系进一步发展的六项意见。普京表示愿与中方加强战略沟通协调，充分发挥双边各机制的作用和两国各自优势，积极、务实地推进经贸、能源、科技、农业、环保、人文等领域的交流合作，扩大合作规模，提高合作水平，实现互利共赢、共同发展，推动俄中战略协作伙伴关系迈上新台阶。两国总理签署了《中俄总理第十六次定期会晤联合公报》，见证了双边合作文件的签署，并共同会见了记者。
小微企业将获金融政策扶持
温家宝总理12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。小型和微型企业增值税和营业税起征点将会提高，减半征收企业所得税政策也将延长至2015年底并扩大范围。会议指出，银行业金融机构对小型微型企业贷款增速不得低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。会议要求各地区、各有关部门把支持小型微型企业健康发展作为重要任务，认真制定有关政策措施，切实抓好落实。
中国船员金三角遇袭身亡
外交部9日证实，10月5日上午，“华平”号和“玉兴8”号两艘商船在湄公河金三角水域遭遇袭击，经多方核实，事件致使11人遇难，2人下落不明。党中央、国务院领导高度重视此事。外交部立即启动应急机制，敦促泰国抓紧调查，缉拿罪犯。泰国警方正在展开调查，中国驻清迈总领事馆也在积极处理有关事宜。泰国方面10日表示，本月5日在湄公河遭袭的两艘商船上13名中国船员全部遇难，搜救人员10日早些时候发现了第13位中国船员的遗体，当地医院正进行尸检。针对两艘商船在湄公河水域遇袭事件，外交部发言人10日下午表示，目前云南省已派工作组赴泰国处理善后。云南省已暂停当地中国籍客货船只在湄公河的航运。外交部副部长宋涛13日在北京召见泰国驻华临时代办王逸生和老挝驻华大使宋迪?本库、缅甸驻华大使吴丁乌，就载有中国船员的货船在湄公河遇袭、导致多名中国船员身亡事提出紧急交涉。据悉，为确保我国船员的人身安全，云南省已经暂停了湄公河－澜沧江的航运。云南外事办新闻处工作人员表示：省政府果断决定暂停这个航运，因为现在事件的真相尚未查明，我们不能够用船员和公民的生命来换取经济利益。
商务部介入淘宝事件
10日，淘宝正式升级商家管理系统，消费者一旦买到假货将获得“假一赔五”赔偿。并将商家需缴纳的技术服务年费，由每年6000元提高至3万元和6万元两个档次，同时全线提高商铺的违约保证金数额。对于暂时达不到服务水平和经营规模的商城卖家，淘宝已经从技术层面做好了协助商家从商城转移到淘宝集市的准备。虽然淘宝商城一再声明此举是为了提升商家的服务质量，但仍引发众多中小卖家的不满和对商城大商户的集体攻击：批量拍货再申请赔偿，或是宣称要收货、给差评、再申请退款。继11日晚7000多中小卖家发起攻击后，12日晚有超过3万人发起第二波攻击，致使几十家大店铺的部分或全部商品被迫下架。淘宝商城负责人称将考虑对受损商家进行赔偿。淘宝商城总裁张勇表示，淘宝商城将把新规坚持到底，绝不退让。商城已就恶意攻击行为向警方报案。商务部15日回应淘宝商城新规事件时表示，商务部高度关注、重视此事件，已要求有关方面从稳定物价和支持小微企业的高度妥善处理并及时报告情况。希望淘宝商城采取积极行动回应中小商户合理要求，相关企业和个人须循合法途径表达诉求。同日，淘宝商城官方微博发表《淘宝商城释疑2012新规》，坚决否认淘宝提高收费标准用于集资。
国考13日发布招录职位
2012年“国考”考录公告12日发布，2011年国家公务员考试报名时间为10月15日至11月24日，公共科目考试时间为11月27日。较之往年，这届“国考”时间提前约一周，同时基层工作经验的截止时间也明确为10月15日。具体职位信息及大纲13日正式公布。2010年龄在35周岁以上、40岁以下的应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）报考，采取现场报名方式。2011年报名方式则全部统一为网上报名。
“飞豹”坠毁或因飞控系统故障
针对14日“飞豹”战斗机坠毁事件，有军事专家指出，“飞豹”安装两台稳定、可靠性好的斯贝仿制型发动机，之前保证了9年1600架次定型试飞，因此发动机技术相对稳定，尤其是单台发动机即使有故障也不至于失速坠毁，而两台发动机同时故障的几率几乎是不可能的，所以推断是飞控系统故障的可能性较大。民航西北局已介入调查此事。中国国际通用航空大会执委会15日在西安确认，14日上午在陕西蒲城举行的飞行表演中坠毁飞机的另一名失踪飞行员已经遇难。坠毁飞机非现役军机，为中航工业试飞院所有，应邀在训练期间参与展示表演。据介绍，飞机失事时离地面很低，后舱飞行员弹射出舱，降落伞打开，没有大的问题，现正在医院检查；前舱飞行员确认遇难。
9月CPI同比涨6.1%
14日上午，国家统计局发布的最新统计数据显示：9月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比涨幅继7月达到峰值后，连续两个月回落，同比上涨6.1%。其中，城市上涨5.9￥，农村上涨6.6%；食品价格上涨13.4%，非食品价格上涨2.9%；消费品价格上涨7.3%，服务项目价格上涨3.0%。全国居民消费价格总水平环比上涨0.5%。其中，城市上涨0.4%，农村上涨0.6%；食品价格上涨1.1%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨0.7%，服务项目价格与上月持平。其中，食品类价格上涨13.4%，影响价格总水平上涨4.05个百分点，仍是CPI维持高位的主要推手。据测算，在9月份6.1%的涨幅中，去年价格上涨的翘尾因素约为2.1个百分点，2011年新涨价因素约为4.0个百分点。专家表示，这一回落符合预期，但仍属高位运行，使得实际负利率仍然在延续。预计宏观调控整体不会放松。
第110届广交会开幕
第110届中国进出口商品交易会（广交会）开幕式暨中国加入世界贸易组织10周年论坛14日上午在广州隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛致信祝贺，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席开幕式并发表讲话。温家宝指出，实行更加积极主动的开放战略，要把扩大进口与稳定出口结合起来，努力促进国际收支基本平衡；把吸收外资与对外投资结合起来，拓展国民经济的发展空间；把深化沿海开放与扩大内陆和沿边开放结合起来，进一步优化区域开放格局；把经济领域开放与其他领域开放结合起来，以开放促改革促发展促创新；把向发达国家开放与向发展中国家开放结合起来，扩大同各方利益的汇合点；把多边开放与双边开放结合起来，继续在国际经济体系中发挥建设性作用，奋力把对外开放的伟大事业推向前进。
中国首架空客A380抵京
14日，在法国图卢兹，世界飞机制造巨头空客向南航隆重交付中国市场的首架A380飞机。这架空中巨无霸将于15日上午飞抵北京首都国际机场。A380上下两层客舱共设506个座席，京沪线经济舱票价为1130元，头等舱则为2830元，豪华头等舱3160元。17日起，A380将进行京穗沪三地体验飞行。目前已经运营A380的新加坡航空、阿联酋航空、法国航空、大韩航空、汉莎航空以及澳大利亚Qantas航空均借此获得可观的收益。
我国流动人口总量超2亿
国家计生委9日发布《中国流动人口发展报告》显示：目前我国流动人口总量已达2.21亿，大规模的人口流动迁移，已成为影响经济社会发展的重要问题；新生代农民工受教育水平明显提高，大学生所占比例超过5%；农业流动人口的46.6%愿落户城市，是为了子女教育。到2020年我国城镇人口将超过8亿；环渤海、长三角、珠三角3大都市圈将吸纳新增城镇人口4000多万，城镇总人口约占全国城镇总人口的25%。
首个快速连续反应机器人亮相
由浙江大学研制的两个仿人机器人“悟”和“空”9日亮相，他们可以通过头上安装的摄像头捕捉乒乓球在空中运动轨迹，做出反应动作，甚至可以实现与人对打。这是目前世界上首个宣布研制成功的、具有快速连续反应能力的仿人机器人。浙江大学机器人实验室主任熊蓉介绍，作为科技部863计划的重点课题，“悟”和“空”是课题组历时4年研制成功的。作为第三代仿人机器人，“悟”和“空”更加完美：他们不仅外形、体重和真人无异，而且全身拥有30个可以各司其职、自由活动的关节，仅手臂就能做７个自由度的运动，十分灵活。不仅如此，机器人还采用了中国第一个工业自动化国际标准――以太网实时控制技术（EPA），使机器人的反应速度更快。另外，机器人的精准识别、预测、建模和反应能力也很强。
理财产品将“分级”销售
9日，酝酿已久的《商业银行理财产品销售管理办法》由银监会发布，2012年1月1日起正式实行。办法明确规定，商业银行不得无条件向客户承诺高于同期存款利率的保证收益率；商行应按规定对理财产品进行风险评级，对客户进行风险承受能力评估；不得将理财产品与存款进行强制性搭配销售，不得变相高息揽储。数据显示，1－9月，全国金融机构共发行银行理财产品14751款，发行规模超过11万亿元。
全国保障房开工率达98%
住建部10日发布消息，截至9月底，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工986万套，开工率98%。与8月底相比，本月开工118万套，开工率提高了12个百分点。从各地来看，北京、河北、山西、辽宁、吉林、江苏、浙江、福建、山东、广西、重庆、四川、陕西、甘肃、宁夏等15省（自治区、直辖市）开工套数已超过2011年目标任务数。1000万套保障性安居工程大致包括：400万套棚户区改造住房，200万套经济适用房和“两限房”（限套型面积、限价位），160多万套廉租房、220万套公共租赁住房。作为房地产调控的长效手段，中国计划“十二五”期间（2011－2015年）建设3600万套保障房。建设进度安排为2011年和2012年分别投建1000万套，此后三年共投建1600万套。
2012年全国硕士研究生入学考试报名开始
10日起，2012年全国硕士研究生入学考试报名正式开始。从2009年全日制专业硕士首次面向应届本科生招生，到2010年新增19个专业硕士学位，再到2012年将占据硕士研究生数量的30%，全日制专业硕士3年内急速扩张，距“2015年专业硕士与学术型硕士各占50%”的目标越来越近。
七部门联查海油开发
为切实防范海上溢油事故，国土部将会同环保部、交通部、农业部、安监总局、能源局、海洋局等6部门组织开展海洋石油勘探开发溢油污染风险防范大检查，对象包括从事石油勘探开发的三家国有石油公司和中外作业者，并对检查范围内相关的船舶、码头进行抽查。各石油公司在本月14日前完成全面自查，15日起，检查组进行现场检查，总结报告最终将上报国务院。
中越签署解决海上问题协议
国家主席胡锦涛11日下午在人民大会堂与来华进行正式访问的越南共产党中央总书记阮富仲举行会谈。双方积极评价两国签署《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》，认为该协议对妥善处理和解决海上问题具有重要指导意义。胡锦涛指出，在海上争议最终解决前，不应采取使争议复杂化、扩大化的行动，以冷静和建设性的态度处理出现的问题，不使有关问题影响中越两党两国关系和南海和平稳定。双方应积极研究和商谈共同开发，尽快迈出实质性步伐。在海上问题谈判进程中，双方应严格遵守两国高层领导达成的协议和共识，认真落实《南海各方行为宣言》（DOC）的原则和精神。对中越海上争议，双方将通过谈判和友好协商加以解决。如争议涉及其他国家，将与其他争议方进行协商。稳步推进北部湾湾口外海域划界谈判，同时积极商谈该海域的共同开发问题。积极推进海上低敏感领域合作，包括海洋环保、海洋科研、海上搜救、减灾防灾领域的合作。努力增进互信，为解决更困难的问题创造条件。双方每年举行两次政府边界谈判代表团团长定期会晤，轮流主办，必要时可举行特别会晤。双方同意在政府代表团框架下设立热线联系机制，以便就海上问题及时沟通，妥善处理。
上海公安局：驾校收费标准不能搞地域歧视
针对近日上海少数机动车驾驶员培训机构拟对外省市户籍学员提出增收培训费的问题，上海市相关部门明确表示，该市驾驶员培训机构的收费标准不能搞地域歧视。上海市公安局交管所近日向全市各驾校下发《关于合理控制本市驾驶证异地申请人数量的通知》，设定每月异地申请人数量上限为2.3万人，并要求外省市户籍学员开班数量不得超过当月开班总量的45%。据统计，截至2011年9月30日，上海全市共有机动车驾驶员培训机构211家，非本市籍学员21.6万名，占50.8%。上海管理部门根据有关规定，将对驾培机构的本市户籍的学员和外省市户籍取得上海居住证明的学员提供驾培服务。上海市交通运输港口管理局发文明确，上海驾培机构的收费标准不能搞区别对待，严禁违规擅自涨价；同一驾驶员培训机构同一服务项目的收费标准必须相同，绝不允许针对不同学员搞区别对待；违规机构一经查实，将依法作出严肃处理。11日，一则“上海市部分驾校接到相关通知，提高外地学车人员学费”的消息在网络上引起争论。报道称，上海部分驾校已经接到相关通知，并由此提高了外地学车人员的学费，部分涨幅达20%以上。很多网友认为这种做法带有明显的歧视和排外。
中方就美汇率法案强硬表态
12日，外交部发言人马朝旭就美国会参议院审议通过涉人民币汇率法案答记者问时说，中方已经表明了坚决反对美国会参议院有关人民币汇率议案的严正立场。这项议案以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实，严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。另外，我国商务部对此表示坚决反对；央行也发布报告，以事实和数据反驳美方关于中国“操纵汇率”、“人民币币值大幅低估”等错误言论。美国各界反对声浪不断，他们认为此举完全无助于美国摆脱当前的经济困境。
十七届六中全会15日起召开
中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议15日起至18日在北京召开。此次会议将审议有关深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的文件。分析指出，这是自2007年十七大以来，中共首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中共决策层再一次集中探讨文化课题，其战略部署和政治意义备受关注。
校园食品安全事故须升格处置
国家食品安全事故应急预案14日公布并开始施行。预案规定，食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大、重大、较大和一般食品安全事故。其中，发生在学校、幼儿园的食品安全事故，要提高响应级别。对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九成六国人洗手不正确
卫生部15日发布《全国居民洗手状况白皮书》显示，国人洗手行为和知识状况不容乐观，“正确洗手率”仅为4%。据世卫组织定义，正确洗手需同时满足4条标准：吃东西前、上厕所后、干完活或下班后、接触钱币后、去医院或接触病人后等5种情景下每次都洗手；洗手时使用流动水冲洗；洗手时使用肥皂、香皂、洗手液等清洁用品；洗手时长不少于20秒。
滨保高速事故原因查清
日前，滨保高速天津“10－7”特别重大道路交通事故直接原因已查清：系大客车驾驶人超速行驶，遇到紧急情况时操作不当，导致客车侧翻并被波形护栏切割，造成重大人员伤亡。目前肇事驾驶人已被刑事拘留。事故中35名遇难人员的身份已全部确认，赔付工作全部完成，19名受伤人员伤情稳定。
第八届全国残疾人运动会在杭开幕
12日晚，第八届全国残疾人运动会开幕式在杭州隆重举行，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉，全国政协副主席、国务院残疾人工作委员会副主任、中国残联名誉主席邓朴方出席开幕式。从10月11日至10月19日，分别在杭州、嘉兴、绍兴等3个赛区举行不同项目的比赛。赛会共设田径、游泳等18个大项，其中飞镖、象棋、盲人乒乓球是本届赛会新增的群体比赛项目。本届运动会是历届全国残疾人运动会中规模最大、人数最多的一次，参赛运动员人数超过5000名。本届运动会主题口号为“生命阳光，情满浙江”，寓意同在蓝天下，依靠全社会的共同关注和真情关爱，实现残疾人平等、充分参与社会生活、共享社会发展成果。
广电总局强化电视广告播出管理措施
广电总局12日通报，总局11日下发《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》。通知重申，禁止在片头之后剧情开始之前，以及剧情结束之后片尾之前插播广告；禁止在播出片尾画面以及演职人员表等内容时播出广告；禁止在整点新闻的整点之后以及新闻内容结束之后工作人员字幕前插播广告；坚决禁止播出涉性广告。通知要求，电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守《广播电视广告播出管理办法》规定。通知还要求，广播电视播出机构必须严格审验电视购物短片广告投放企业资质，必须严格审查电视购物短片广告内容；广播电视播出机构要严格审验医疗、药品、医疗器械、保健食品等健康资讯广告的资质、证明等法定材料；坚决禁止在转播节目时插播各类广告；严格按规定要求播出公益广告。广播电视播出机构和转播机构要立即开展全面自查自纠，主动清理违规问题。省级广播影视行政部门在对违规行为作出处理决定后5个工作日内，应当将处理情况报总局传媒机构管理司备案。
积极运用微博客服务社会经验交流会在京召开
国家互联网信息办公室13日在京召开积极运用微博客服务社会经验交流会。会议强调，要通过微博客普及科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，倡导良好风尚，更多发布为人民群众提供多种服务的新内容，更多展现积极健康向上的新风貌，推动网络文化繁荣和网络文明的发展。在微博客快速发展的同时，要切实加强管理，解决好微博客发展过程中存在的一些问题。对少数人借用微博客编造和散布谣言，传播淫秽色情信息，故意侵犯他人权益，进行非法网络公关等违背法律法规和社会公德、污染网络环境、危害网络信息安全和公共利益的行为，必须依法依规予以查处，决不给各种谣言和违法信息提供传播渠道。要大力倡导以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的荣辱观，支持鼓励网民文明上网、守法自律，共同创建健康有序发展的网络环境。
四川甘孜军分区独立营被授予荣誉称号
中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛日前签署命令，授予四川省甘孜军分区独立营“献身使命模范营”荣誉称号。四川省甘孜军分区独立营自1989年组建以来，出色完成了汶川和玉树抗震救灾等50余次重大任务，荣立一等功、三等功各1次。2010年12月5日，四川省道孚县孜龙山发生山地灌丛草地火灾，这个营62名官兵第一时间投入扑火战斗，在火灾现场突起狂风、死灰复燃的情况下，他们奋不顾身地冲向长满灌丛和枯草的沟谷抢救被困群众，有15名官兵英勇牺牲，3名官兵受伤。为奖励先进，中央军委决定，授予四川省甘孜军分区独立营“献身使命模范营”荣誉称号。
十一届全国人大常委会第七十次委员长会议在京召开
全国人大常委会委员长吴邦国14日在人民大会堂主持召开十一届全国人大常委会第七十次委员长会议。会议决定十一届全国人大常委会第二十三次会议10月24日至29日在北京举行。根据委员长会议建议的议程，十一届全国人大常委会第二十三次会议将继续审议兵役法修正案草案、职业病防治法修正案草案，首次审议民事诉讼法修正案草案、清洁生产促进法修正案草案、精神卫生法草案、居民身份证法修正案草案。委员长会议建议的常委会第二十三次会议议程还有：审议国务院提请审议的关于加强反恐怖工作有关问题的决定草案的议案；审议国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告、关于环境保护工作情况的报告；审议最高人民法院关于加强人民法院基层建设促进公正司法工作情况的报告、最高人民检察院关于加强人民检察院基层建设促进公正执法工作情况的报告。委员长会议还建议，常委会第二十三次会议审议全国人大常委会执法检查组关于检查劳动合同法实施情况的报告；审议全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、农业与农村委员会关于十一届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；审议吴邦国委员长访问俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦四国情况的书面报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案。
中国人民解放军军事医学科学院建院60周年
中国人民解放军军事医学科学院建院60周年庆祝大会14日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出重要批示，祝贺军事医学科学院建院60周年。胡锦涛指出，60年来，全院科技工作者和广大官兵艰苦奋斗，竭诚奉献，为我国军事医学和卫生事业作出了重要贡献。希望同志们牢记使命，开拓创新，为我国军事医学和卫生事业发展再立新功。军事医学科学院是全军最高军事医学研究机构，也是全军疾病预防控制中心。建院60年来，先后承担完成2700多项国家和军队战略性、基础性、前沿性重大课题，研制出药品、疫苗120多种，防护技术100多种，获准专利授权640多项，获得2000多项高水平科技成果。先后产生了20位两院院士，为国家和军队培养了4400多名高级医学研究人才。近年来在抗击非典、阻击禽流感、防控甲流和参与重大灾害救援、反恐维稳以及国家重大活动安保等任务中，发挥了重要作用。
两部门明确铁路建设债券利息收入
10日从财政部获悉，财政部、国家税务总局10日联合发布通知，明确铁路建设债券利息收入企业所得税减半征收。根据通知，经国务院批准，对企业持有2011年至2013年发行的中国铁路建设债券取得的利息收入，减半征收企业所得税。两部门明确，中国铁路建设债券是指经国家发展改革委核准，以铁道部为发行和偿还主体的债券。
《公安机关强制隔离戒毒所管理办法》施行
11日从公安部获悉，公安部近日公布施行《公安机关强制隔离戒毒所管理办法》，在有关条款中增加了对戒毒人员实行分类分级管理、所外就医、请假出所、诊断评估，以及对外地戒毒人员可以交付其户籍地强制隔离戒毒所执行等新的规定。2000年发布的《强制戒毒所管理办法》同时废止。《办法》细化了禁毒法及戒毒条例中保护戒毒人员合法权益相关条款的规定。如，对怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女以及学业可能受影响的不满十六周岁的未成年人，变更为社区戒毒；保障戒毒人员检举、揭发、控告以及提起行政复议或者行政诉讼的权利；保障戒毒人员通信自由和通信秘密的权利；保障戒毒人员探视及其亲属、所在单位或者就读学校的工作人员探访的权利等。对戒毒人员康复劳动时间和康复劳动项目、康复劳动收入的使用等，也作出了明确具体的规定。
四部门提出有序发展天然气分布式
能源国家发展和改革委员会等4部门13日公布的文件，提出要有序推动天然气分布式能源，以提高能源利用效率，促进结构调整和节能减排。《指导意见》提出，要以提高能源综合利用效率为首要目标，以实现节能减排任务为工作抓手，重点在能源负荷中心建设区域分布式能源系统和楼宇分布式能源系统。包括城市工业园区、旅游集中服务区、生态园区、大型商业设施等，在条件具备的地方结合太阳能、风能、地源热泵等可再生能源进行综合利用。《指导意见》明确了相关主要任务：“十二五”初期启动一批天然气分布式能源示范项目，“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目，并拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。未来5－10年内在分布式能源装备核心能力和产品研制应用方面取得实质性突破。初步形成具有自主知识产权的分布式能源装备产业体系。
第七届城运会16日在南昌开幕
第七届全国城市运动会16日在江西南昌开幕，来自全国57个代表团的约7000名青少年体育健儿将展开友好、公平的竞赛。城运会创办于1998年，每四年一届，旨在推动城市体育事业发展，发现并培养优秀体育后备人才。继上届武汉城运会后，七城会依然不设奖牌榜和积分榜，以淡化锦标意识，为青少年运动员的成长创造宽松的竞赛环境。将于16日至25日举行的七城会共将产生300枚金牌，所设的25个大项有24个是奥运会项目。江西承办了21个大项的比赛，为节俭办赛，帆板、垒球、曲棍球、自行车等4个大项被安排在大连、南京等地进行。在开幕前，跳水、体操、帆板等项目的比赛已先期结束并决出44枚金牌。
本着“全民共享”的办赛理念，七城会实行低票价策略，90%的比赛门票价格在20元至80元之间。
